Решение Московского городского суда от 27 мая 2021 г. по делу N 7-7653/2021

судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "Спортмастер" ** Д.Т. на постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 27 января 2021 года, которым ООО "Спортмастер" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ** рублей,

УСТАНОВИЛ:

10 декабря 2020 года консультантом сектора по вопросам торговли и услуг управы района Северное Измайлово г. Москвы составлен протокол в отношении ООО "Спортмастер" об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и дело передано на рассмотрение в Измайловский районный суд г. Москвы.

27 января 2021 года судьей Измайловского районного суда г. Москвы вынесено постановление, с которым не согласился защитник общества ** Д.Т, указывая в своей жалобе, в том числе на то, что общество не получало извещений о времени и месте рассмотрения дела.

Законный представитель или защитник ООО "Спортмастер" в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Суд посчитал вину ООО "Спортмастер" установленной.

Между тем, с таким выводом согласиться не представляется возможным.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу положений ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу положений ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п, посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Между тем из материалов дела усматривается, что повестка имеющаяся в материалах дела не направлена, установить факт доставки и получения извещения получателем не возможно.

Дело было судом рассмотрено в отсутствии представителя или защитника ООО "Спортмастер".

При этом данных о надлежащем извещении ООО "Спортмастер" на 27 января 2021 года не имеется.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как установлено судом первой инстанции 10 ноября 2020 года в 15 часов 08 минут по адресу: г. Москва, **, не обеспечило в помещениях, в которых осуществляется торговая деятельность в магазине "**", соблюдение работниками указанного объекта использования средств индивидуальной защиты рук и лица (маски и перчаток) в период режима повышенной готовности, чем нарушило требования п. 12.2 утвержденных Указом Мэра Москвы от 05.03.2020г. N12-УМ "О введении режима повышенной готовности", т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Московском городском суде жалобы срок давности привлечения ООО "Спортмастер" к административной ответственности, установленный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 27 января 2021 года, которым ООО "Спортмастер" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Московского городского суда Козлов И.П.