Решение Московского городского суда от 09 июня 2021 г. по делу N 7-8033/2021

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "Русбейкер" фио на постановление судьи Никулинского районного суда адрес от 17 декабря 2020 года, которым

ООО "Русбейкер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

21 октября 2020 года в отношении ООО "Русбейкер" составлен советником отдела по вопросам торговли и услуг управы адрес фио протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Дело административным органом передано на рассмотрение судье Никулинского районного суда адрес, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

На указанное постановление судьи защитником ООО "Русбейкер" фио подана жалоба, в которой он просит признать постановление незаконным, поскольку принято с нарушением процессуального права, Общество не было извещено на рассмотрение дела в суд.

В судебное заседание законный представитель ООО "Русбейкер" не явился, извещен о времени, дате и месте слушания дела надлежащим образом, обеспечил явку в суд защитника фио, который доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель управы адрес фио в судебном заседании доводы жалобы не признала.

Также проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Судьей районного суда установлено, что 17 сентября 2020 года в 13 час. 50 мин. по адресу: адрес, ООО "Русбейкер" осуществляло работу кафе, однако не обеспечил использование работниками кафе на рабочих местах средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), в период режима повышенной готовности.

Действия ООО "Русбейкер" квалифицированы судьей районного суда по ст. 20.6.1 КоАП РФ за нарушение п. 2.2.2 Требований к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, утверждённых Указом Мэра Москвы от 05 марта 2020 года N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (вместе с "Перечнем непродовольственных товаров первой необходимости", "Перечнем парков культуры и отдыха, музеев-заповедников, музеев-усадеб, иных территорий общего пользования", "Перечнем заболеваний, требующих соблюдения режима самоизоляции") (редакции, действовавшей на момент выявления правонарушения) и ст. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года N 12-УМ.

Вместе с тем, при рассмотрении дела судьёй районного суда не учтено следующее.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, определением судьи Никулинского районного суда адрес от 05 ноября 2020 года дело N 5-1557/2020 назначено к рассмотрению на 02 декабря 2020 года в 14 час. 00 мин. (л.д. 21 определение от 05 ноября 2020 года).

В целях извещения ООО "Русбейкер" о месте и времени рассмотрения дела, направлялась судебная повестка по адресу: адрес, 4, данному почтовому отправлению присвоен идентификатор 14570254224819, что также следует из ответа суда (л.д. 52).

Согласно истории операций доставки РПО почтовое отправление не доставлено, из-за истечения срока хранения (л.д. 22).

Вместе с тем, согласно письменным материалам дела, выписки из ЕГРЮЛ, юридический адрес ООО "Русбейкер": адрес, пом. I, ком. 1, РМ1В (л.д. 13 протокол об административном правонарушении, л.д. 59 - выписка из ЕГРЮЛ).

Доказательств того, что ООО "Русбейкер" извещалось по юридическому адресу Общества материалы дела не содержат.

Таким образом, на момент рассмотрения дела судья Никулинского районного суда адрес не располагал сведениями о надлежащем извещении ООО "Русбейкер" о дате, времени и месте проведения судебного заседания по делу, назначенного на 17 декабря 2020 года в 14 часов 00 минут.

Таким образом, судья не выяснив, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, в частности законный представитель ООО "Русбейкер", не выяснив причины его неявки, принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие, что является нарушением п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ.

Следовательно, не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав ООО "Русбейкер" предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ, что повлекло нарушение прав юридического лица на защиту.

Стечение вышеназванных обстоятельств, привело к рассмотрению дела об административном правонарушении в отсутствие юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, без надлежащего извещения о времени и месте слушания дела законного представителя или защитника, что является существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущим отмену постановления.

При этом дело не подлежит возвращению на новое рассмотрение судье, поскольку повторное рассмотрение дела исключено, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, постановление судьи Никулинского районного суда адрес от 17 декабря 2020 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Никулинского районного суда адрес от 17 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Русбейкер" - отменить, производство по настоящему делу прекратить по основанию п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Московского городского суда фио