Решение Московского городского суда от 11 июня 2021 г. по делу N 7-8580/2021

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "ИВКО-2000" ЭКСПЛУАТАЦИЯ НЕДВИЖИМОСТИ" Камаевой О.В. на постановление судьи Гагаринского районного суда Москвы от 14.01.2021, которым ООО "ИВКО-2000" ЭКСПЛУАТАЦИЯ НЕДВИЖИМОСТИ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

13.11.2020 главным инспектором УКОН по адрес Госинспекции по недвижимости г.Москвы составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО "ИВКО-2000" ЭКСПЛУАТАЦИЯ НЕДВИЖИМОСТИ".

Дело передано на рассмотрение в Гагаринский районный суд Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО "ИВКО-2000" ЭКСПЛУАТАЦИЯ НЕДВИЖИМОСТИ" Камаева О.В. просит судебное постановление отметить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

В судебное заседание законный представитель ООО "ИВКО-2000" ЭКСПЛУАТАЦИЯ НЕДВИЖИМОСТИ" не явился, извещен о времени и месте судебного слушания надлежащим образом, направил защитника Камаеву О.В, которая доводы жалобы поддержала.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснение защитника Камаевой О.В, прихожу к следующим выводам.

Основанием привлечения ООО "ИВКО-2000" ЭКСПЛУАТАЦИЯ НЕДВИЖИМОСТИ" к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, по мнению судьи районного суда, послужил факт нарушения ООО "ИВКО-2000" ЭКСПЛУАТАЦИЯ НЕДВИЖИМОСТИ" п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ, поскольку 28.10.2020 в 12 час. 00 мин. по адресу: адрес данное юридическое лицо не обеспечило в помещениях соблюдение гражданами социального дистанцирования, отсутствовала специальная разметка в местах общего пользования перед входами в помещения, не установлен режим доступа граждан в здание включая прилегающую территорию.

Указанные обстоятельства, по мнению суда первой инстанции, полностью подтверждаются имеющимися доказательствами, в т.ч. протоколом об административном правонарушении, поручением на проведение рейдового обследования; выпиской из ЕГРЮЛ; фотоматериалом; рапортом инспектора.

Между тем, с выводами о доказанности виновности ООО "ИВКО-2000" ЭКСПЛУАТАЦИЯ НЕДВИЖИМОСТИ" согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст.ст.26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 указанного Кодекса).

В соответствии с ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Из дела следует, что ООО "ИВКО-2000" ЭКСПЛУАТАЦИЯ НЕДВИЖИМОСТИ" является управляющей компаний многоквартирного дома по адресу: Москва, адрес на основании решения общего собрания собственников помещений (протокол от 18.09.2020).

Согласно представленному заявителем акту приемки многоквартирного дома в эксплуатацию, составленному с участием представителя ООО "ИВКО-2000" ЭКСПЛУАТАЦИЯ НЕДВИЖИМОСТИ" и членов комиссии собственников помещений, дом по адресу: Москва, адрес принят в эксплуатацию ООО "ИВКО-2000" ЭКСПЛУАТАЦИЯ НЕДВИЖИМОСТИ" 01.11.2020.

Согласно распоряжению Государственной жилищной инспекции N8157-РА от 22.10.2020 включены в реестр лицензий г.Москвы сведения о том, что ООО "ИВКО-2000" ЭКСПЛУАТАЦИЯ НЕДВИЖИМОСТИ" с 01.11.2020 осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: Москва, адрес.

Согласно информации, размещенной на официальном интернет портале https://dom.mos.ru/, датой начала управления многоквартирным домом по адресу: Москва, адрес является 01.11.2020.

Таким образом в суде достоверно установлено, что ООО "ИВКО-2000" ЭКСПЛУАТАЦИЯ НЕДВИЖИМОСТИ" только с 01.11.2020 осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: Москва, адрес, следовательно, вина Общества в нарушении 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ, допущенного 28.10.2020 отсутствует.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Гагаринского районного суда Москвы от 14.01.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО "ИВКО-2000" ЭКСПЛУАТАЦИЯ НЕДВИЖИМОСТИ" не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене, а производство по делу прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Гагаринского районного суда Москвы от 14.01.2021 в отношении ООО "ИВКО-2000" ЭКСПЛУАТАЦИЯ НЕДВИЖИМОСТИ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.