Решение Московского городского суда от 23 июня 2021 г. по делу N 7-9094/2021

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Министра Правительства Москвы, начальника Главного контрольного управления адрес фио на решение судьи Лефортовского районного суда Москвы от 19 октября 2020 года, которым

отменено постановление N 77-51045/20 начальника Управления контроля в сфере закупок Главного контрольного управления адрес (далее - Главконтроль) фио от 10 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.18.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекса адрес об административных правонарушениях" (далее - КоАП Москвы), в отношении Кузенковой Жанны Васильевны на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 77-51045/20 начальника Управления контроля в сфере закупок Главконтроль от 10 мая 2020 года Кузенкова Ж.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП Москвы и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма, за то, что 05 мая 2020 года в 23 час. 59 мин. по адресу: адрес, Кузенкова Ж.В. не выполнила первоначальную регистрацию в мобильном приложении "Социальный мониторинг", чем нарушила п. 12.4 указа Мэра Москвы от 05 мая 2020 года N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности".

Решением судьи Лефортовского районного суда Москвы 19 октября 2020 года указанное выше постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 1 ч. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку административный орган не представил доказательств вины Кузенковой Ж.В.

Не согласившись с указанным решением судьи, Министр Правительства Москвы, начальник Главного контрольного управления адрес фио обратился с жалобой в Московский городской суд, в которой просит решение судьи отменить, поскольку выводы судьи о нарушении порядка привлечения к административной ответственности не основаны на законе; постановление о назначении административного наказания вынесено без составления протокола об административном правонарушении на основании данных, зафиксированных с применением программного обеспечения "Социальный мониторинг".

В судебное заседание Министр Правительства Москвы, начальник Главного контрольного управления адрес фио не явился, извещен о времени, дате и месте слушания дела надлежащим образом, в связи с чем, жалобу рассматриваю в его отсутствии.

Кузенкова Ж.В. в судебное заседание явилась, жалобу не признала, просила решение судьи оставить без изменения.

Также проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется по следующим основаниям.

Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Как усматривается из материалов настоящего дела, вменяемое Кузенковой Ж.В. деяние было зафиксировано с помощью средств фото-фиксации 05 мая 2020 года.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения составляет два месяца, так как дело рассмотрено должностным лицом.

Срок давности привлечения Кузенковой Ж.В. к административной ответственности истек 05 июля 2020 года.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Кузенкова Ж.В. к административной ответственности истек, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, возможность правовой оценки действий или бездействия Кузенковой Ж.В. в силу закона отсутствует и в настоящее время утрачена, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Лефортовского районного суда Москвы от 19 октября 2020 года, вынесенное по жалобе Кузенковой Ж.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.18.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", в отношении Кузенковой Ж.В, оставить без изменения, жалобу Министра Правительства Москвы, начальника Главного контрольного управления адрес фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио