Решение Московского городского суда от 01 июля 2021 г. по делу N 7-9518/2021

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на решение судьи Дорогомиловского районного суда адрес от 18 декабря 2020 года, которым, постановление и.о. Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио N ОБ/1122/166/11 от 10 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Конвент-Плюс" фио, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, оставлено без изменений, жалоба фио - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции в адрес фио N ОБ/1122/166/11 от 10 апреля 2018 года фио, как должностное лицо ООО "Конвент-Плюс", признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, фио обжаловал его в Дорогомиловский районный суд адрес, судьёй которого вынесено указанное выше решение.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, фио просит отменить решение судьи районного суда и вернуть дело на новое рассмотрение в Дорогомиловский районный суд адрес.

В судебное заседание фио не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён, направил в суд представлять свои интересы защитника по доверенности фио, которая доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, выслушав защитника, изучив доводы указанной жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 18 декабря 2020 года судья Дорогомиловского районного суда адрес рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "Конвент-Плюс" фио в отсутствие последнего и вынес решение, в котором указал, что заявитель в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате времени и месте рассмотрения дела.

Между тем данных о надлежащем извещении фио о времени и месте судебного заседания материалы дела не содержат.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит императивного указания о способе извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, если избранный способ извещения позволяет подтвердить его получение адресатом.

При этом, основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права. Следовательно, извещения о дне и месте рассмотрения дела должны направляться с тем расчетом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала их проведения и данное извещение позволяет подтвердить его получение адресатом.

В деле имеется судебное извещение о дате, времени и месте рассмотрении дела, назначенном на 18 декабря 2020 года в 10 час. 20 мин, зал. 423, адресованное непосредственно ООО "Конвент-Плюс" (л.д. 78), при этом документы, подтверждающие факт направления данного извещения в адрес Общества либо факт получения им судебного извещения, отсутствуют.

Каких-либо судебных извещений и времени и месте судебного заседания, назначенного на 18 декабря 2020 года в 10 час. 20 мин. в зале 423 Дорогомиловского районного суда адрес, адресованных и направленных по месту жительства фио, материалы дела не содержат.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела судьёй районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

Из содержания п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела судье следует принять во внимание указанные выше обстоятельства, принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания, и вынести законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Дорогомиловского районного суда адрес от 18 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Конвент-Плюс" фио, паспортные данные, - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Дорогомиловский районный суд адрес.

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин