Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 30 июня 2021 г. по делу N 8а-8385/2021[88а-10764/2021]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Кулешовой Е.А, судей Жидковой О.В, Терентьевой Н.А, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе Хисамова А.Ю. на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 31 августа 2020 года (N 2а-2503/2020) и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 18 февраля 2021 года (N 33а-1413/2021) по административному исковому заявлению Хисамова А.Ю. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании незаконными действий по исключению сведений о границах земельного участка, восстановлении нарушенного права.

Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.А, объяснения Хисамова А.Ю, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Хисамов А.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании незаконными действий по исключению сведений о границах принадлежащего Хисамову А.В. земельного участка, возложении обязанности восстановить нарушенное право.

В обоснование административного иска указал, что является собственником земельного участка N с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес".

На основании определения Выборгского городского суда Ленинградской области, принятого по делу N 2-3082/2018 по иску Галицкого Ю.В. к Хисамову А.Ю. о признании межевания недействительным, приняты меры в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером N.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 23 октября 2019 года по делу N 2-3082/2018 решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 октября 2018 года отменено с вынесением нового решения, которым признаны недействительными результаты межевания земельного участка N с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", исключены из ЕГРН сведения о земельном участке N с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес".

В результате исполнения апелляционного определения от 23 октября 2019 года Управлением Росреестра по Ленинградской области исключены из ЕГРН сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка N, являющиеся сведениями о границах земельного участка. Управлением Росреестра по Ленинградской области при этом не учтен ранее наложенный судом запрет на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка.

Согласно ответу Управления Росреестра по Ленинградской области на его обращение Хисамова А.Ю. от 8 апреля 2020 года административным ответчиком исполнено апелляционное определение от 23 октября 2019 года по делу N 2-3082/2018 на основании заявленных исковых требований и мотивировочной части апелляционного определения, что, по его мнению, является нарушением порядка исполнения судебного акта, вступившего в законную силу, так как в апелляционном определении отсутствует указание об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка.

Хисамов А.Ю. просил признать незаконными действия Управления Росреестра по Ленинградской области по исключению из Единого государственного реестра недвижимости установленных координат поворотных точек границ, являющихся сведениями о границах земельного участка N с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", обязать устранить нарушение его прав, свобод и законных интересов путем восстановления указанных сведений в ЕГРН.

В качестве заинтересованных лиц судом к участию в деле привлечены Галицкий Ю.В. и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии".

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 31 августа 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 18 февраля 2021 года, административное исковое заявление Хисамова А.Ю. оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 31 августа 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 18 февраля 2021 года, поступившей в суд первой инстанции 16 апреля 2021 года, Хисамов А.Ю. ставит вопрос об отмене судебных актов, полагая их незаконными и необоснованными, настаивая на доводах административного иска.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По данному административному делу нарушений, влекущих отмену судебных постановлений в кассационном порядке, допущено не было.

Материалами дела установлено, что 3 декабря 2019 года через ГБУ ЛО "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" филиал "Выборгский" Галицким Ю.В. было подано заявление N о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, совместно с которым было представлено апелляционное определение по делу N 33-730/2019 от 23 октября 2019 года.

12 декабря 2019 года на основании заявления, представленного Галицким Ю.В, сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером N исключены из ЕГРН на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 23 октября 2019 года по делу N 33-730/2019, в соответствии с которым удовлетворены требования Галицкого Ю.В. к Хисамову А.Ю. о возложении обязанности освободить незаконно занимаемый участок Галицкого Ю.В. Кроме того, указанным апелляционным определением в связи с признанием недействительными результатов межевания подлежали исключению из ЕГРН сведения о земельном участке N 215 с кадастровым номером N, который принадлежит административному истцу Хисамову А.Ю.

Разрешая заявленные Хисамовым А.В. требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что действия Управления Росреестра по Ленинградской области были обусловлены исполнением судебного акта и закону не противоречили.

Проверяя законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия с указанными выводами суда согласилась.

Данные выводы основаны на правильном применении судами норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и соответствуют обстоятельствам административного дела.

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации в установленном Законом о регистрации порядке.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию в пределах своих полномочий, определенных статьей 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ, проводит правовую экспертизу документов, проверку юридической силы представленных на государственную регистрацию документов.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В рассматриваемом случае совокупности обязательных вышеприведенных условий для признания оспариваемого Хисамовым А.В. действий незаконными не установлено.

Действиями регистрирующего органа права административного истца не нарушены, такие действия были осуществлены в полном соответствии с положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", поскольку при поступлении судебного акта в резолютивной части которого содержалось указание на исключение из ЕГРН сведений о земельном участке в связи с признанием результатов межевания недействительными, у государственного регистратора имелись законные основания для совершения действий по исключению сведений о координатах земельного участка с кадастровым номером N. Совершенные Управлением Росреестра Ленинградской области действия соответствовали содержанию судебного акта, подлежащего исполнению.

Учитывая, что основанием отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта, а в данном случае таких нарушений судами не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Суды первой и второй инстанций дали надлежащую оценку всем обстоятельствам по делу, неправильного применения норм материального права, нарушений норм процессуального права, которые бы влекли отмену судебных постановлений, по настоящему административному делу не допущено.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

оставить решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 31 августа 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 18 февраля 2021 года без изменения, кассационную жалобу Хисамова А.Ю. - без удовлетворения.

Решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 31 августа 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 18 февраля 2021 года и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение в полном

объеме изготовлено 14 июля 2021 года.