Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 16 июня 2021 г. по делу N 8Г-7810/2021[88-8543/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Стешовиковой И.Г.

судей Ирышковой Т.В, Шкарупиной С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО3 на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 9 ноября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 21 января 2021 г. по делу N 2-4399/2020 по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонному) об оспаривании решения, назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Ирышковой Т.В, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонному) (далее также-УПФР в г. Череповце Вологодской области) об оспаривании решения, назначении пенсии.

Истец просил признать незаконным решение УПФР в г. Череповце от 1 июня 2020 г. N 1580/39 в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность включить в его специальный стаж период работы в качестве слесаря-монтажника по ремонту оборудования металлургических заводов в АП "Прокатремонт" с 26 марта 1985 г. по 12 марта 1990 г, период службы в армии с 10 ноября 1982 г. по 29 декабря 1984 г, назначить страховую пенсию по старости досрочно с 6 июня 2020 г.

Иск мотивирован теми обстоятельствами, что в спорные периоды истец выполнял работу с вредными и тяжелыми условиями труда, что подтверждено справкой работодателя. Период службы в Советской Армии подлежит включению в льготный стаж, так как непосредственно до службы и после работа была связана с вредными условиями труда.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 9 ноября 2020 г. исковые требования удовлетворены частично.

Признано частично незаконным решение УПФР в г. Череповце от 01 июня 2020 года N 1580/39.

На УПФР в г. Череповце возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО3 по Списку N 2 периоды:

- с 26 марта 1985 года по 31 декабря 1988 года работы в качестве слесаря-монтажника по ремонту оборудования металлургических заводов в Череповецком СУ N 2 треста "Центрдомнаремонт" (позднее - арендное предприятие "Прокатремонт") по фактически отработанному времени: 1985 год - 178 дней, 1986 год - 214 дней, 1987 год - 177 дней, 1988 год - 218 дней;

- с 01 января 1989 года по 12 марта 1990 года работы в качестве слесаря-монтажника по ремонту оборудования металлургических заводов в Череповецком СУ N 2 треста "Центрдомнаремонт" (позднее - арендное предприятие "Прокатремонт");

- с 10 ноября 1982 года по 29 декабря 1984 года военной службы в составе Вооруженных Сил СССР.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

Взысканы с УПФР в г. Череповце в пользу ФИО3 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 21 января 2021 г. решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 9 ноября 2020 г. изменено, абзац 3 резолютивной части решения суда изложен в следующей редакции: "На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) возложить обязанность включить в специальный стаж ФИО3 по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ " О страховых пенсиях" периоды:

- с 26 марта 1985 года по 31 декабря 1988 года работы в качестве слесаря-монтажника по ремонту оборудования металлургических заводов в Череповецком СУ N 2 треста "Центрдомнаремонт" (позднее - арендное предприятие "Прокатремонт"): в 1985 году - 08 месяцев 12 дней, в 1986 году - 10 месяцев 03 дня, в 1987 году - 08 месяцев 10 дней, в 1988 году - 10 месяцев 08 дней".

В остальной части решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 9 ноября 2020 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО3 содержится просьба об отмене судебных постановлений, как незаконных, и направлении дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции таких оснований при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривает.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением УПФР в г. Череповце Вологодской области от 1 июня 2020 г. N 1580/39 ФИО3 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также ФЗ N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа (07 лет 06 месяцев).

На дату определения права, 6 июня 2020 г, специальный стаж заявителя пенсионным органом исчислен в размере 0 лет 07 месяцев 25 дней.

В специальный стаж не включены периоды работы:

- с 23 марта 1985 года по 12 марта 1990 года в качестве слесаря-монтажника по ремонту оборудования металлургических заводов в АП "Прокатремонт", так как отсутствуют документы, подтверждающие работу заявителя на ремонте металлургического оборудования;

- 10 ноября 1982 года по 29 декабря 1984 года - прохождение службы в составе Вооруженных Сил СССР.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", оценив представленные сторонами спора в материалы дела доказательства, пришел к выводу об удовлетворении требований истца в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы ФИО3 с 26 марта 1985 г. по 31 декабря 1988 г. в качестве слесаря-монтажника по ремонту оборудования металлургических заводов в Череповецком специализированном управлении N 2 треста "Центрдомнаремонт" (арендное предприятие "Прокатремонт"), по фактически отработанному времени: 1985 год - 178 дней, 1986 год - 214 дней, 1987 год - 177 дней, 1988 год - 218 дней, с 1 января 1989 г. по 12 марта 1990 г. в качестве слесаря-монтажника по ремонту оборудования металлургических заводов в Череповецком СУ N 2 треста "Центрдомнаремонт" (арендное предприятие "Прокатремонт"), исходя из доказанности фактов работы истца в тяжелых и вредных условиях труда, предусмотренных Списком N 2, а также периода военной службы истца в составе Вооруженных Сил СССР с 10 ноября 1982 г. по 29 декабря 1984 г. с учетом п.109 постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 N590.

Суд апелляционной инстанции принял во внимание положения пункта 2.3.15 постановления Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 06 декабря 2018 года N 507п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ) и порядка их заполнения", установил, что истцом отработано в 1985 году - 08 месяцев 12 дней (178 дней/21, 2), в 1986 году - 10 месяцев 03 дня (214 дней/21, 2), в 1987 году - 08 месяцев 10 дней (177 дней/21, 2), в 1988 году - 10 месяцев 08 дней (218 дней/21, 2), а всего 03 года 01 месяц 03 дня, изменив решение суда первой инстанции в части указания продолжительности периодов работы истца, подлежащих включению в специальный стаж.

Принимая во внимание, что на дату обращения в пенсионный орган за назначением пенсии ФИО3, 06 июня 1963 года рождения, достиг возраста 57 лет, а его специальный стаж составил 07 лет 01 месяц 0 дней, суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для назначения страховой пенсии досрочно по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ N 400-ФЗ со снижением возраста с 6 июня 2020 г.

Судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда первой инстанции с учетом внесенных изменений апелляционным определением о частичном удовлетворении требований истца основанными на правильном применении норм материального и процессуального права применительно к установленным обстоятельствам по делу.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу части 2 статьи 30 ФЗ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 года N 10);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 года N 1173) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Разделом IV "Металлургическое производство" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, с учетом разъяснений Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 02 апреля 1976 N 5/8, предусмотрены слесари-монтажники специализированных ремонтных организаций и кустов, постоянно занятые на ремонте металлургического оборудования.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26января 1991 года N 10, позицией 2040400а-14587 раздела III (металлургическое производство) предусмотрена должность слесаря-монтажника по оборудованию металлургических заводов, постоянно занятых на ремонте металлургического оборудования.

В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30, 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.п.4, 5 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях РФ" в стаж работы, дающей право на досрочное назначена трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрен Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 N5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

На основании оценки представленных сторонами спора в материалы дела доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для назначения истцу страховой пенсии досрочно по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ со снижением возраста с 6 июня 2020 г. ввиду отсутствия требуемого стажа работы по Списку N2, как установлено апелляционным определением специальный стаж ФИО3 на дату определения права (06 июня 2020 г.) составил 07 лет 01 месяц 0 дней (06 лет 05 месяцев 05 дней периоды, подлежащие включению на основании судебного акта, + 07 месяцев 25 дней - периоды, зачтенные пенсионным органом в бесспорном порядке).

При таких обстоятельствах, в силу приведенных положений пенсионного законодательства, оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме, у суда, вопреки доводам жалобы заявителя, не имелось.

Ссылки в жалобе на отсутствие необходимости подтверждения истцом полной занятости (не менее 80% рабочего времени) по профессии и в условиях, предусмотренных Списками N2 в период с 1985 по 1988 г.г. основаны не неправильном применении положений пенсионного законодательства, в частности, приведенных выше Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 N5, постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Каких -либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступивших в силу и правильных по существу судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 9 ноября 2020 г. в части, оставленной без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 21 января 2021 г, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 21 января 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО3 -без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи