Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 02 июля 2021 г. по делу N 16-4858/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Волынчук Н.В., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Гранд Дил" Чтчяна С.Р. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 31 Самарского судебного района г. Самары Самарской области от 20 ноября 2020 года, решение судьи Самарского районного суда г. Самары от 19 февраля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Гранд Дил",

УСТАНОВИЛА:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 31 Самарского судебного района г. Самары Самарской области от 20 ноября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Самарского районного суда г. Самары от 19 февраля 2021 года, общество с ограниченной ответственностью "Гранд Дил" (далее также ООО "Гранд Дил", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию с применением части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор ООО "Гранд Дил" Чтчян С.Р. просит обжалуемые судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 3 августа 2020 года между Департаментом управления имуществом г.о. Самара (заказчик) и ООО "Гранд Дил" (подрядчик) заключен муниципальный контракт N К-37 на выполнение работ по сносу строений, разборке конструкций, вывозу строительного мусора аварийного жилого дома, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Чапаевская, д. 12, литеры ББ16, стоимость контракта - 405 729, 35.

В соответствии с пунктом 3.1 муниципального контракта подрядчик обязуется выполнить все работы в срок 30 дней со дня заключения контракта.

В установленный контрактом от ДД.ММ.ГГГГ срок работы по сносу строений, разборке конструкций, вывозу строительного мусора аварийного жилого дома, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Чапаевская, д. 12, литеры ББ16, не выполнены, срок исполнения муниципального контракта в установленном законом порядке не продлен.

Неисполнение обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом от 3 августа 2020 года, привело к нарушению прав неопределенного круга лиц, создало угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

По факту допущенного бездействия, повлекшего неисполнение обязательств с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, не влекущего уголовной ответственности, 11 сентября 2020 года заместителем прокурора Самарского района г. Самары в отношении ООО "Гранд Дил" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 7.32 названного Кодекса.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Как верно указано судьями предыдущих судебных инстанций, соглашаясь при заключении муниципального контракта с установленными в нем условиями, подрядчик обязан был проанализировать характер предполагаемых работ, возможные риски, влекущие для него правовые последствия, а также соразмерность объема работ и сроков, отведенных для их выполнения, надлежащим образом организовывать и обеспечивать своевременное и качественное решение задач и выполнение функций, совершать другие действия, направленные на соблюдение установленного срока выполнения договоров.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводам заявителя, материалы дела свидетельствуют о том, что общество не приняло все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ссылки жалобы на исполнение муниципального контракта в полном объеме после предусмотренного контрактом срока его исполнения (акт о приемке выполненных работ от 17 ноября 2021 года), выплата пени за просрочку исполнения обязательств, не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения общества от административной ответственности.

В целом доводы заявителя, в том числе о невозможности исполнения муниципального контракта в установленные сроки по вине заказчика, были предметом проверки на предыдущих стадиях производства по делу и правомерно признаны судебными инстанциями не исключающим виновность общества в совершении вмененного административного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено с применением части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции, предусмотренной частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

Постановление мирового судьи судебного участка N 31 Самарского судебного района г. Самары Самарской области от 20 ноября 2020 года, решение судьи Самарского районного суда г. Самары от 19 февраля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Гранд Дил", оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Гранд Дил" Чтчяна С.Р. - без удовлетворения.

Судья Н.В. Волынчук