Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июня 2021 г. по делу N 8Г-10659/2021[88-11832/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Серебряковой О.И, судей Гаиткуловой Ф.С. и Речич Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя Никитина Алексея Ивановича - Самигуллина Рустама Юсуповича на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 15 октября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 февраля 2021 г. по гражданскому делу N2 - 683/2020 по иску прокурора Тукаевского района, поданного в интересах Российской Федерации, к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Никитину Алексею Ивановичу, Емельянцевой Марине Анатольевне, Девяткову Юрию Владимировичу, Филатовой Альбине Равиловне, Назаровой Розе Равиловне о признании недействительными договоров аренды земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, обязании освободить самовольно занятый земельный участок.

Заслушав доклад судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции Гаиткуловой Ф.С, объяснение старшего прокурора шестого отдела (кассационного) (с дислокацией в г. Самаре) апелляционно - кассационного управления Главного гражданско - судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Макарова Е.Н, возражавшего удовлетворению кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Тукаевского района Республики Татарстан обратился в Тукаевский районный суд Республики Татарстан с иском к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Никитину Алексею Ивановичу, Емельянцевой Марине Анатольевне, Девяткову Юрию Владимировичу, Филатовой Альбине Равиловне, Назаровой Розе Равиловне о признании недействительными договоров аренды земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, обязании освободить самовольно занятый земельный участок.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой Тукаевского района проверки законности предоставления земельных участков, расположенных на территории Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района, установлено, что на территории Малошильнинского сельского поселения, на границе с городом Набережные Челны, вблизи с базой отдыха "Золотой лев" расположены земельные участки с кадастровыми номерами N, которые покрыты лесной растительностью, входящие в состав земель лесного фонда.

Территория земельного участка с кадастровым номером N категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение (рядом находится территория ГБУ "Елабужское лесничество"), имеющего следующие параметры: 20, 58 х 63, 58 x 15, 21 x 62, 96 м, огорожена забором из профнастила на металлических столбах, на территории участка расположен незавершенный объект капитального строительства размером 6, 53 x 9, 30м и 9, 33 x 7, 52 м, состоящий из фундамента, бетонных стен в виде арок, поверх которых установлены плиты - перекрытия на металлических сваях, на территории земельного участка находятся лесные насаждения породы сосны в количестве 12 шт, личное подсобное хозяйство не ведется.

ДД.ММ.ГГГГ Следственным отделом по г. Набережные Челны СУ СК России по Республике Татарстан вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отношении Асылгараева Р.В. по признаку преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286 УК РФ по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть за истечением сроков давности уголовного преследования.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе повторного обследования участка установлено приведение забора в соответствие с параметрами земельного участка по периметру, на территории участка также расположен незавершенный объект строительства, проведена распашка части земельного участка.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ N руководителя исполнительного комитета Тукаевского муниципального района утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, установлен разрешенный вид использования земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ в Государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером N Участку присвоена категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, его площадь составила 1000 кв.м.

На основании постановления Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района N от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок предоставлен Емельянцевой М.А. в аренду сроком на сорок девять лет.

ДД.ММ.ГГГГ между Исполнительным комитетом Тукаевского муниципального района и Емельянцевой М.А. заключен договор аренды земельного участка N-с, скором до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Емельянцева М.А. передала права и обязанности по данному договору аренды Девяткову Ю.В.

ДД.ММ.ГГГГ Девятков Ю.В. передал права и обязанности по договору аренды N-с Филатовой А.Р.

ДД.ММ.ГГГГ Филатова А.Р. передала права и обязанности по данному договору аренды Таракановой З.К.

ДД.ММ.ГГГГ Тараканова З.К. в лице представителя по доверенности дочери Филатовой А.Р. передала права и обязанности по договору аренды N-с Никитину А.И.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ N Казанского филиала ФГБУ "Рослесинфорг", поступившему в прокуратуру района из Федерального агентства лесного хозяйства "Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу", в соответствии с материалами лесоустройства, спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда, в результате сопоставления рабочих планово - картографических материалов лесоустройства, определяющих границы земель лесного фонда, со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, установлено, что данный земельный участок полностью расположен на землях лесного фонда, а именно в выделе 30 квартала 114 Татарского участкового лесничества Елабужского лесничества Республики Татарстан, площадь наложения на земли лесного фонда составляет 1000 кв.м.

Право собственности Российской Федерации на лесной участок подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, серия "адрес", а также планом лесного участка N из материалов лесоустройства.

Прокурор просил признать недействительными (ничтожными) договоры: аренды земельного участка N-с от ДД.ММ.ГГГГ, передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером N, и обязать Никитина А.И. освободить за счет собственных средств самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 16:39:102201:230 путем демонтажа и вывоза конструкции сооружения размером 6, 53 * 9, 30 и 9, 33 * 7, 52 м, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 15 октября 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 февраля 2021 г, исковые требования прокурора Тукаевского района удовлетворены.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить вышеуказанные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, неверное определение юридических значимых обстоятельств по делу.

Со стороны прокуратуры Тукаевского района Республики Татарстан поступили возражения на кассационную жалобу.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений судов первой и апелляционной инстанций, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, распоряжением руководителя исполнительного комитета Тукаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, установлен разрешенный вид использования земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ в Государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 16:39:102201:230; участку присвоена категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, его площадь составила 1000 кв.м.

На основании постановления исполнительного комитета Тукаевского муниципального района N от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды земельного участка N-е от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между исполнительным комитетом Тукаевского муниципального района и Емельянцевой М.А, спорный земельный участок предоставлен Емельянцевой М.А. в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Емельянцева М.А. передала права и обязанности по данному договору аренды Девяткову Ю.В.

ДД.ММ.ГГГГ Девятков Ю.В. передал права и обязанности по договору аренды N-е Филатовой А.Р.

ДД.ММ.ГГГГ Филатова А.Р. передала права и обязанности по данному договору аренды Таракановой З.К, которая в свою очередь, ДД.ММ.ГГГГ в лице представителя по доверенности Филатовой А.Р. передала права и обязанности по договору аренды N- Никитину А.И.

Согласно кадастровой выписке на земельный участок с кадастровым номером N, земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, площадью 1000+/-22 кв.м, категории земель "земли сельскохозяйственного назначения", с видом разрешё ФИО7 использования "для личного подсобного хозяйства", расположен по адресу: "адрес", Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение.

Согласно плану лесного участка и свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, заключению N о пересечении (наложении) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда, результатам проверки Государственного земельного надзора N, на территории спорного земельного участка расположен не завершенный строительством объект (каркас из бетонных изделий), представлены фотоматериалы.

Постановлением следователя по особо важным делам следственного отдела по городу Набережные Челны СУ СК РФ по Республике Татарстан от 3 июня 2019 г. отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Асылгараева Р.В. При этом установлено, что руководитель исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан Асылгараев Р.В. путем внесения в официальные документы заведомо ложных сведений, незаконно оформил и предоставил земельные участки, расположенные на территории Малошильнинского сельского поселения, с

кадастровыми номерами: N, которые относятся к землям лесного фонда и являются собственностью Российской Федерации. Преступления, совершенные Асылгараевым Р.В. квалифицируются по части 1 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации. С момента совершения преступления прошло более 7 лет, то есть истекли сроки давности для привлечения к уголовной ответственности, Асылгараевым Р.В. дано письменное согласие. В возбуждении уголовного дела по признакам преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации (2 эпизода) по основаниям пункта 3 части 1 статьи 24 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации, то есть за истечением сроков давности уголовного преследования.

Согласно заключению ФГБУ "Рослесинфорг" на земли лесного фонда Елабужского лесничества, а именно на выдел 30 квартала 114 Татарстанского участкового лесничества накладываются земельные участки с кадастровыми номерами N N

Проанализировав представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями 4.2 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N201 -ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", статьей 92 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 7, 8, 77 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 304 - 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив, что спорный земельный участок с кадастровым номером N образован исполнительным комитетом Тукаевского муниципального района Республики Татарстан из земель лесного фонда при отсутствии полномочий на распоряжение принадлежащими Российской Федерации землями лесного фонда, поставлен на государственный кадастровый учет с нарушением действующего законодательства, признал исковые требования прокурора Тукаевского района Республики Татарстан обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан признала, что выводы суда первой инстанции основаны на фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с такими выводами судов, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы изложенные заявителем в кассационной жалобе, в том числе о том, что судами не принято во внимание положение статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (с учетом внесенных в него изменений Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ) были предметом проверки судов и обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебных актах, по существу сводятся к изложению обстоятельств, явившихся предметом исследования и оценки суда апелляционной инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной оценкой представленных по делу доказательств и суждений суда, в целом направлены на переоценку состоявшегося судебного постановления при отсутствии к тому правовых оснований. Сведения о праве собственности Российской Федерации в отношении лесного участка внесены в Единый государственный реестр права на недвижимое имущество за N - 567 от ДД.ММ.ГГГГ

При разрешении доводов кассационной жалобы представителя Никитина А.И. - Самигуллина Р.Ю, направленных на оспаривание выводов суда по существу спора, учитывается, что по смыслу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, в силу своей компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, тогда как правом переоценки доказательств он не наделен.

Следовательно, не имеется оснований для повторного обсуждения вопроса о допустимости, относимости, достоверности и достаточности доказательств, положенных в основу решения суда, либо отвергнутых судом, включая те из них, на которые представитель Никитина А.И. - Самигуллин Р.Ю. ссылается в кассационной жалобе.

Разрешая заявленные требования, суд, вопреки позиции кассатора, правильно определилхарактер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а представленные сторонами доказательства оценил по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Существенных нарушений процессуального закона, исходя из доводов кассационной жалобы и материалов гражданского дела, также не установлено.

В частности, утверждение представителя Никитина А.И. - Самигуллина Р.Ю. о том, что доводы, приводимые в обоснование своей позиции по делу, оставлены судом апелляционной инстанции без внимания, судебная коллегия кассационного суда признает несостоятельным, поскольку оно опровергается содержанием обжалуемых судебных актов, отвечающих требованиям части 4 статьи 198, статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то есть включающих в себя ссылки на нормы права, регулирующие спорное правоотношение, установленные судом обстоятельства и мотивы, по которым суд отдал предпочтение одним доказательствам перед другими.

При этом, как указано выше, несогласие стороны с результатами оценки доказательств, произведенной судом, не подпадает под приведенный в законе исчерпывающий перечень оснований к пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений.

Признав, что ни один из доводов кассационной жалобы представителя Никитина А.И. - Самигуллина Р.Ю. не свидетельствует о наличии обстоятельств, предусмотренных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия кассационного суда не находит оснований для ее удовлетворения и пересмотра обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 15 октября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 февраля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Никитина Алексея Ивановича - Самигуллина Рустама Юсуповича - без удовлетворения.

Председательствующий О.И. Серебрякова

Судьи Ф.С. Гаиткулова

Е.С. Речич