Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 01 июля 2021 г. по делу N 8Г-12943/2021[88-13831/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Калиновского А.А, судей Никоновой О.И, Романова М.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации городского округа г. Уфа на решение Кировского районного суда г. Уфы от 17 сентября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 января 2021 г. по гражданскому делу N 2-2441/2020 по иску Исанбаевой Г.Р. к Администрации ГО г. Уфы РБ о взыскании возмещения за жилое помещение, по встречному иску Администрации ГО г. Уфы Республики Башкортостан к Исанбаевой Г.Р, Исанбаеву А.Н. о прекращении права собственности, снятии с регистрационного учета, признании права собственности на квартиру, Заслушав доклад судьи Никоновой О.И, с использованием систем видеконференц-связи при содействии Кировского районного суда г. Уфы объяснения представителя администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан и МБУ "Служба сноса и расселения" городского округа г. Уфа Идрисовой Д.Т, действующей на основании доверенностей от 12 марта 2021 г. и от 4 августа 2020 г, поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения на жалобу представителя Исанбаевой Г.Р. - Чеховой Е.И, действующей на основании доверенности от 28 июня 2021 г, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исанбаева Г.Р. обратилась в суд с иском к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о взыскании возмещения за жилое помещение, указав, что является собственником двухкомнатной квартиры N общей площадью "данные изъяты" в многоквартирном "адрес" кадастровый N. Согласно сведениям, размещенным на сайте ЖКХ, указанный выше многоквартирный дом признан аварийным постановлением Администрации городского округа N от 8 декабря 2014 г. в связи с износом 90 %. Дом включен в Республиканскую адресную программу РБ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2015-2018 года (Постановление правительства РБ N 99 от 31 марта 2015 года). Согласно Программе, планируемая дата окончания переселения граждан из указанного выше многоквартирного дома - четвертый квартал 2018 года. В последующем указанный срок был изменен на четвертый квартал 2019 года (редакция Постановления N99 от 31 марта 2015 года по состоянию на 31 августа 2018 года). На основании изложенного, Исанбаева Г.Р. просила взыскать с администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан возмещение за жилое помещение - двухкомнатную квартиру N расположенную в многоквартирном доме N, по адресу: "адрес", в размере 10 918 000 руб.

Администрация городского округа г. Уфа Республики Башкортостан обратилась в суд со встречным иском к Исанбаевой Г.Р, Исанбаеву А.Н. о прекращении права собственности Исанбаевой Г.Р. на квартиру, расположенную по адресу: "адрес", признании права собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием городской округ г. Уфа, признании ответчиком утратившими право пользования данным жилым помещением и снятии Исанбаевой Г.Р, Исанбаева А.Н. с регистрационного учёта по указанному адресу.

Решением Кировского районного суда г. Уфы от 17 сентября 2020 г. иск Исанбаевой Г.Р. к Администрации ГО г. Уфы Республики Башкортостан о взыскании возмещения за жилое помещение удовлетворен частично. С администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в пользу Исанбаевой Г.Р. взыскано возмещение за жилое помещение - двухкомнатную квартиру N общей площадью "данные изъяты" многоквартирного дома N по адресу: "адрес", в размере 8 308 000 руб, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в размере 101 000 руб.

Встречный иск Администрации ГО г. Уфы Республики Башкортостан удовлетворен, прекращено право собственности Исанбаевой Г.Р. на двухкомнатную квартиру N общей площадью "данные изъяты"м многоквартирного дома N по адресу: "адрес" муниципальным образованием городского округа г. Уфа Республики Башкортостан признано право собственности на квартиру по указанному адресу. Исанбаева Г.Р, Исанбаев А.Н. сняты с регистрационного учета по адресу: "адрес". Кроме того, с администрации в пользу ООО "Ребус" и ООО "ТерраНова" взысканы расходы на проведение судебной экспертизы в размере 36 000 руб. и 60 000 руб. соответственно.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 января 2021 г. решение Кировского районного суда г. Уфы от 17 сентября 2021 г. изменено в части размера возмещения за жилое помещение, подлежащее взысканию в пользу Исанбаевой Г.Р, с администрации городского округа город Уфа РБ в пользу Исанбаевой Г.Р. взыскано возмещение за жилое помещение - двухкомнатную квартиру N, общей площадью "данные изъяты", многоквартирного дома N по адресу: "адрес", в размере 9 065 000 руб.

В кассационной жалобе администрация городского округа г. Уфа просит отменить решение суда первой инстанции от 17 сентября 2020 г. и апелляционное определение от 27 января 2021 г, отказать Исанбаевой Г.Р. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В жалобе указывает, что оцениваемый земельный участок имеет существенные ограничения в его использовании и эксперту необходимо было проводить исследование именно рынка земельных участков, которые предназначены под использование объектов историко-культурного наследия, а при невозможности исследования провести анализ предложений. Стоимость земельных участок, предназначенных для размещения объектов историко-культурного наследия существенно отличается от стоимости земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства и промназначения. Оценка произведена без учета уникальных характеристик объекта недвижимости.

Представитель администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан и МБУ "Служба сноса и расселения" городского округа г. Уфа Идрисова Д.Т. в судебном заседании доводы кассационной жалобы поддержала.

Представитель Исанбаевой Г.Р. - Чехова Е.И. возражала против доводов жалобы, просила оставить её без удовлетворения.

Иные, участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились.

Информация о рассмотрении кассационной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет (https//6kas.sudrf.ru/).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы не имеется.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Исанбаева Г.Р. является собственником двухкомнатной квартиры N общей площадью "данные изъяты" в многоквартирном доме N по адресу: "адрес", кадастровый N.

В указанным жилом помещении зарегистрированы Исанбаева Г.Р. и Исанбаев А.Н.

Постановлением администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан N от 8 декабря 2014 г. многоквартирный "адрес" признан аварийным и подлежащим реконструкции (реставрации). На основании заключения Межведомственной комиссии от 5 декабря 2014 г, данный дом включен в республиканскую адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2015 -2019 г.г, утвержденную Постановлением Правительства Республики Башкортостан N99 от 31 марта 2015 г. (в редакции от 31 августа 2018 г.) планируемая дата окончания переселения - апрель 2019 г, планируемая дата сноса/реконструкции многоквартирного дома январь 2020 г.

Решением Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N от 3 февраля 2020 г. изъят для муниципальных нужд земельный участок у землепользователей, являющихся собственниками жилых и нежилых помещений в жилом "адрес", а также изъяты для муниципальных нужд жилые и нежилые помещения у собственников помещений указанного многоквартирного жилого дома (в том числе квартира с кадастровым номером N).

Приказом Управления по государственной охране объектов культурного наследия РБ от 25 октября 2019 г. N выявленный объект культурного наследия " "данные изъяты" расположенный по адресу: "адрес" включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), с утверждением предмета охраны объекта, границ территории объекта, режима использования территории.

Заключением кадастрового инженера ООО "Топограф" от 8 сентября 2020 г. N подтверждается, что контур территории данного объекта культурного наследия накладывается на границу ранее существовавшего земельного участка с кадастровым номером N площадью "данные изъяты" по адресу: "адрес".

Согласно заключению судебного эксперта ООО "ТерраНова" N от 4 сентября 2020 г. рыночная стоимость права требования возмещения при изъятии жилого помещения квартиры N общей площадью "данные изъяты" на первом этаже многоквартирного "адрес" по адресу: "адрес", составляет 8 308 000 руб. Размер убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он понесет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения составляет 21000 руб. в месяц, поиском другого жилого помещения для приобретения в собственность, оформлением права, составляет 16000 руб, переезд составляет 22000 руб.

Суд первой инстанции, руководствуясь требованиями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, с которым согласился и суд апелляционной инстанции о том, что Исанбаева Г.Р. являясь собственником жилого помещения вправе требовать выкупа жилого помещения, а также возмещения ей убытков в связи изъятием жилого помещения, в связи с чем на основании заключения судебной экспертизы взыскал с ответчика стоимость жилого помещения, а также соответствующие убытки, с учетом включения спорного объекта недвижимости в Единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

Соглашаясь с выводом суда первой инстанции об обоснованности заявленных Исанбаевой Г.Р. требований, суд апелляционной инстанции изменил его в части определения размера возмещения за жилое помещение, подлежащего взысканию в пользу истца с ответчика.

Изменяя решение суда в указанной части судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан, с учетом правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной им в постановлениях от 16 июля 2008 г. N9П, от 31 января 2011 г. N1-П, от 31 октября 2019 г. N32-П, определениях от 2 октября 2019 г. N2619-О, N2620-О, в соответствии с требованиями статьи 34 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры), утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 г. N315, статей 57, 57.1, 107 Земельного кодекса Российской Федерации, обоснованно исходила из того, что доказательств принятия решения об установлении зоны объекта культурного наследия в отношении спорного земельного участка, а также сведений о зарегистрированном охранном обязательстве в отношении объекта, на момент рассмотрения дела судом первой инстанции, представлены не были.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции, с учетом материалов дела, пояснений эксперта ФИО1, указавшего, что на момент исследования объект культурного наследия на государственный кадастровый учет поставлен не был, признал необоснованным применение судом первой инстанции установленного в экспертом заключении N от 4 сентября 2020 г. размера возмещения и определилко взысканию с ответчика возмещение за жилое помещение в размере 9 065 000 руб. на основании заключения судебного эксперта ООО "Терра Нова" N от 17 июля 2020 г.

Судом апелляционной инстанции также отклонены доводы администрации г.о. г. Уфа о том, что на ответчика возможно возложить только обязанность по предоставлению истцам жилого помещения. Признавая указанные доводы необоснованными суд учел, что в силу положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в случае признания дома аварийным, включения дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставлении жилого помещения либо его выкуп. Принимая во внимание, что соглашения о предоставлении взамен аварийного жилья иного жилого помещения между сторонам не достигнуто, соответствующего проекта соглашения ответчиком в адрес истца не направлялось, до настоящего времени дом по указанному адресу не расселен, вопрос о возмещении истцу стоимости жилого помещения не разрешен, меры, предусмотренные частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, до настоящего времени ответчиком не приняты, возмещение истцу стоимости жилого помещения, признанного аварийным, является надлежащим способом защиты его прав.

Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанции о обоснованности заявленных Исанбаевой Г.Р. требований, а также с выводами апелляционного определения в части установления размера возмещения, подлежащего выплате в пользу Исанбаевой Г.Р, поскольку они соответствует нормам материального права, подлежащим применению к спорным правоотношениям, а также установленным по делу фактическим обстоятельства.

Доводы о том, что стоимость земельных участков, предназначенных для размещения объектов историко-культурного наследия существенно отличается от стоимости земельных участков, предназначенных для жилищного строительства и промназначения, в связи с чем оценка произведена экспертом без учета уникальных характеристик объекта недвижимости, что свидетельствует о недостоверности выполненного отчета, направлены на переоценку выводов суда апелляционной инстанции, однако в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда в части оставленной без изменения и апелляционного определения, поскольку они основаны на правильном применении к спорным правоотношениям норм материального права, выводы подтверждаются представленными при разрешении спора доказательствами, которым судами дана соответствующая оценка, отвечающая требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выводы мотивированы и подробно изложены в обжалуемых постановлениях.

Нарушений норм процессуального права, которые могли служить основанием для пересмотра правильных по существу судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Уфы от 17 сентября 2020 г, в части оставленной без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 января 2021 г, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 января 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу администрации городского округа г. Уфа - без удовлетворения.

Председательствующий А.А. Калиновский

Судьи О.И. Никонова

М.В. Романов