Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10 июня 2021 г. по делу N 8Г-11595/2021[88-12759/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Изоткиной И.В, судей Петровой Н.А. и Козлова А.М, с участием прокурора Вялковой Т.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, 1-го отдела федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России к Черненко Ирине Владимировне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета, по кассационной жалобе федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на решение Королевского городского суда "адрес" от 18 июня 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 14 декабря 2020 г.

Заслушав доклад судьи Петровой Н.А, выслушав заключение прокурора Вялковой Т.А, полагавшей судебные акты подлежащими отмене, судебная коллегия

установила:

25 февраля 2020 г. федеральное государственное казенное учреждение "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "ЦТУИО"), 1-й отдел федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "ЗРУЖО") обратились в суд с иском к Черненко И.В. и ее несовершеннолетнему сыну ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, о прекращении права пользования жилым помещением и выселении, указывая, что ответчики занимают комнату N, расположенную в общежитии по адресу: "адрес", предоставленную Черненко И.В. на период работы в ФГУ "69 поликлиника РВСН" на основании договора N найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ В жилом помещении Черненко И.В. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время Черненко И.В. в поликлинике Министерства обороны РФ не работает. Оснований для проживания ответчика в спорном жилом помещении не имеется.

Решением Королевского городского суда Московской области от 18 июня 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 14 декабря 2020 г, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ФГКУ "ЦТУИО" содержится просьба об отмене состоявшихся по делу судебных актов как незаконных.

В соответствии со ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия, проверяя законность судебных постановлений, принятых судом первой и апелляционной инстанций, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе (ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ), приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в оперативном управлении ФГКУ "ЦТУИО" находится общежитие, расположенное по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ между федеральным государственным учреждением Болшевская квартирно-эксплуатационная часть района Министерства обороны РФ и Черненко И.В. заключен договор N найма жилого помещения в общежитии.

По условиям договора (п. 1) наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во временное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ N-р, состоящее из комнаты общей площадью 17, 2 кв. м, расположенное по адресу: "адрес", ком. 10, для временного проживания.

Жилое помещение предоставляется в связи с работой в ФГУ "96 поликлиника РВСН" (п. 2).

Федеральное государственное казенное учреждение "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации образовано на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 5 июля 2010 г. N 756 в результате переименования федерального государственного учреждения "Московская центральная квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны Российской Федерации и реорганизации путем присоединения к нему 65 федеральных учреждений согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1871.

Спорное жилое помещение в настоящее время занимает ответчик Черненко И.В. и ее несовершеннолетний сын ФИО2

В данном жилом помещении Черненко И.В. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства, на имя Черненко И.В. открыт финансовый лицевой счет.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес Черненко И.В. направлено уведомление об освобождении спорного жилого помещения, которое оставлено без исполнения.

Заявляя требования о выселении Черненко И.В. и ФИО2 из спорного жилого помещения, истец ссылался на то, что согласно приказу Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, действовавшего на момент предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", комн. 10, работники из числа гражданского персонала ВС РФ обеспечиваются служебными жилыми помещениями. На эти цели выделяется 3% от общей площади жилых помещений, закрепленных за Министерством обороны РФ. Лица, прекратившие трудовые отношения с учреждением, предоставившим им служебное жилое помещение, подлежат выселению со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Постановлением администрации г.о. Королев Московской области от 27 марта 2020 г. N 245-ПА Черненко И.В. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, исходил из того, что Черненко И.В. относится к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, поскольку Черненко И.В. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Между тем при рассмотрении настоящего дела не учтено следующее.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на дату заключения договора найма) договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на дату рассмотрения спора) в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (ст. 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

По данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось выяснение наличия совокупности предусмотренных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ условий, при которых Черненко И.В. и ФИО2 не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения. Следовательно установить, относятся ли ответчики к категории граждан, указанных в пунктах 1-4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Между тем суд первой инстанции указанные обстоятельства не определилв качестве юридически значимых для правильного разрешения спора, они не вошли в предмет доказывания по делу и, соответственно, не получили правовой оценки суда.

Суд апелляционной инстанции не исправил, допущенные при рассмотрении дела судом первой инстанции ошибки.

Согласно ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 данного Кодекса.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Указанные требования закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела не выполнены.

С учетом изложенного, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 14 декабря 2020 г. подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить дело в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

Руководствуясь ст. ст. 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 14 декабря 2020 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий

Судьи