Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 31 мая 2021 г. по делу N 8Г-11691/2021[88-12425/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Филатовой В.Ю, Юдиной С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее 20 апреля 2021 года гражданское дело по исковому заявлению Кузьменко ФИО7 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воронеже о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, признании права на получение страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы и службы, назначении и выплате страховой пенсии по старости с 11 февраля 2019 года, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воронеже на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 12 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Филатовой В.Ю, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Кузьменко Б.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воронеже о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, признании права на получение страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы и службы, назначении и выплате страховой пенсии по старости с 11 февраля 2019 года.

Решение Центрального районного суда города Воронежа от 27 декабря 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением Воронежского областного суда от 30 июня 2020 года, в удовлетворении исковых требований Кузьменко Б.А. отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определение Воронежского областного суда от 30 июня 2020 года отменено, гражданское дело направлено на новое рассмотрение.

Апелляционным определением Воронежского областного суда от 12 января 2021 года решение Центрального районного суда города Воронежа от 27 декабря 2019 года отменено, постановлено новое решение, которым признано незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воронеже от 24 мая 2019 года об отказе Кузьменко Б.А. в назначении страховой пенсии по старости.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воронеже возложена обязанность включить в общий трудовой и страховой стаж Кузьменко Б.А. периоды работы, дающие право на назначение страховой пенсии: с 9 октября 1975 года по 10 октября 1977 года - работа в Мойынкумском УОС Казахской ССР, с 19 октября 1977 года по 18 ноября 1979 года - служба в рядах Советской армии на территории Монгольской народной республики, с 27 ноября 1979 года по 1 октября 1980 года - работа в ПМК-2006 Казахской ССР, с 1 сентября 1980 года по 29 декабря 1981 года - учеба в Техническом училище N 7 города Фрунзе Киргизской ССР, с 16 февраля 1982 года по 6 августа 1982 года - работа в ПМК-2006 Казахской ССР, с 3 ноября 1982 года по 23 ноября 1982 года - работа в головном объединении "Рембытмаш" Киргизской ССР, с 8 декабря 1982 года по 17 мая 1983 года - работа в КРБС "Автотех-с" Киргизской ССР, с 6 июня 1983 года по 1 сентября 1983 года - работа на заводе "Айнур" Киргизской ССР, с 2 сентября 1983 года по 10 октября 1984 года - работа на оптовой базе "Киргизавтотехснаб" Киргизской ССР, с 30 октября 1984 года по 26 февраля 1985 года - работа в Мойынкумском УОС Казахской ССР, с 1 марта 1985 года по 11 августа 1986 года - работа в Джамбульском предприятии распределительных электросетей Казахской ССР, с 2 сентября 1986 года по 9 сентября 1987 года - в Мойынкумском УОС Казахской ССР, с 10 сентября 1987 года по 20 июля 1992 года - в МойынкумскомРайОНО Казахской ССР; на территории Российской Федерации учесть период трудовой деятельности с 13 августа 1992 года по 15 марта 1993 года согласно записи в трудовой книжке; произвести уточнение страхового и общего трудового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента; назначить и выплачивать Кузьменко Б.А. страховую пенсию по старости с 11 февраля 2019 года.

В кассационной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воронеже просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 12 января 2021 года отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Мотивируя доводы жалобы, анализируя нормы материального права и обстоятельства дела, выражает несогласие с выводами суда об удовлетворении заявленных требований.

Проверив законность и обоснованность апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам по доводам, изложенным в кассационной жалобе (часть 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), оснований для отмены вынесенного судебного постановления не имеется.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кузьменко Б.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, и с 15 августа 2008 года имеет постоянное место жительства на территории Чешской Республики, с 5 июня 2013 года - имеет вид на жительство в Чехии.

В связи с убытием в Чехию, на территории Российской Федерации Кузьменко Б.А. снят с регистрационного учета по месту жительства 2 июля 2008 года.

В соответствии с формуляром об обращении за пенсией из Российской Федерации и сведениям о страховой истории, Кузьменко Б.А. на дату обращения за назначением пенсии не работает, имеет личный идентификационный номер в Чешской Республике.

27 марта 2019 года Кузьменко Б.А. обратился в ГУ - УПФР в городе Воронеже с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в том числе, в соответствии с формуляром обращения за пенсией Кузьменко Б.А. от 11 февраля 2019 года.

К заявлению Кузьменко Б.А. приложены: трудовая книжка, копия аттестата об обучении в сельском профессионально-техническом училище N 62 Джамбульской области Казахской ССР, копия диплома об обучении в техническом училище N 7 города Фрунзе Киргизской ССР, копия военного билета, выданного Мойынкумским районным военным комиссариатом Джамбульской области.

На основании решения ГУ - УПФР в городе Воронеже N 233473 от 24 мая 2019 года Кузьменко Б.А. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением Договора между Российской Федерацией и Чешкой Республикой о социальном обеспечении от 8 декабря 2011 года отказано, в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью 9 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13, 8, поскольку страховой стаж составил 7 лет 03 месяца 24 дня, в частности: на территории Российской Федерации - 06 лет 05 месяцев 20 дней (с учетом периодов трудовой деятельности с 15 сентября 1992 года по 15 марта 1993 года; с 1 апреля 2001 года по 30 июня 2001 года, с 1 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 18 июня 2007 года); на территории Чешской Республики - 10 месяцев 04 дня (период трудовой деятельности с 1 августа 2012 года по 31 мая 2013 года).

В страховой стаж Кузьменко Б.А. не засчитан период военной службы по призыву в Советской Армии с 19 октября 1977 года по 8 октября 1979 года, протекающей на территории Монгольской Народной Республики, периоды трудовой деятельности и учебы на территории республики Кыргызстан и республики Казахстан.

Из записей в трудовой книжке следует, что Кузьменко Б.А. 9 октября 1975 года принят трактористом на работу в Мойынкумсктий УОС Казахской ССР, уволен 10 октября 1977 года, в связи с призывом на службу в ряды Советской армии. 27 ноября 1979 года истец принят электриком в ПМК-2006 Казахской ССР, откуда уволен 1 октября 1980 года, в связи с поступлением на учебу. 16 февраля 1982 года принят электриком в ПМК-2006 Казахской ССР, уволен 6 августа 1982 года, в соответствии со статьей 32 КЗоТ Казахской ССР; 3 ноября 1982 года зачислен в цех N 4 слесарем в головное объединение "Рембытмаш", уволен 23 ноября 1982 по статье 34 КЗоТ Киргизской ССР; 8 декабря 1982 года принят временно слесарем КРБС "Автотех-с" Киргизской ССР, уволен 17 мая 1983 года, в соответствии со статьей 34 КЗоТ Киргизской ССР. 6 июня 1983 года Кузьменко Б.А. принят слесарем-электриком по ремонту оборудования на заводе "АЙНУР", уволен 1 сентября 1983 года, в соответствии со статьей 34 КЗоТ Киргизской ССР; 2 сентября 1983 года принят электриком на оптовой базе "Киргизавтотехснаб", уволен 10 октября 1984 года, в соответствии со статьей 34 КЗоТ Киргизской ССР; 30 октября 1984 года принят электромонтером в Мойынкумский УОС, уволен 26 февраля 1985 года по собственному желанию; 1 марта 1985 года принят в Мойынкумский р-н РЭС электромонтером, откуда 11 августа 1986 года уволен в соответствии со статьей 32 Казахской ССР; 2 сентября 1986 года принят в качестве электрика в Мойынкумский УОС, уволен 9 сентября 1987 года, в соответствии со статьей 32 Казахской ССР; с 10 сентября 1987 года принят руководителем кружка картингистов в Мойынкумский РайОНО, уволен 20 июля 1992 года в соответствии со статьей 32 Казахской ССР.

Согласно материалам дела, с 19 октября 1977 года по 8 октября 1979 года Кузьменко Б.А. проходил службу в войсковой части - полевая почта N, входившей в состав Вооруженных Сил СССР и дислоцировавшейся на территории Монголии (город Сайн-Шана), что подтверждается военным билетом, а также архивными справками.

Согласно справке о страховом стаже, Кузьменко Б.А. осуществлял трудовую деятельность на территории Чешской Республики в период с 1 августа 2012 года по 31 мая 2013 года.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Кузьменко Б.А, суд первой инстанции, исходил из отсутствия правовых оснований для учета стажа, приобретенного на территории бывших республик СССР (в том числе, на территории Республики Казахстан, Республики Кыргызстан), а также на территории Монголии, поскольку Договор между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении от 8 декабря 2011 года, не предусматривает возможность учета страхового стажа, приобретенного на территории иных государств.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств, оценив представленные доказательства, руководствуясь Федеральным законом N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Соглашением от 13 марта 1992 года, заключенным участниками Содружеств независимых Государств, учитывая, что Договор между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении от 8 декабря 2011 года не предусматривает возможность включения в страховой стаж истца спорный период, пришел к выводу о том, что заявленный период подлежал включению в страховой стаж Кузьменко Б.А. пенсионным органом и учету при расчете величины индивидуального пенсионного коэффициента для назначения Кузьменко Б.А. страховой пенсии по старости с учетом норм Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку иное разрешение данного вопроса влечет нарушение права Кузьменко Б.А. на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное Конституцией Российской Федерации и относящееся к основным правам и свободам человека и гражданина.

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда, разрешая требования о включении в страховой стаж периода службы истца по призыву в Советской Армии, обучения на территории Республики Казахстан и Киргизской Республики, принимая во внимание действовавшее в период прохождения службы и обучения законодательство, пришла к выводу о том, что гражданин СССР, проходивший действительную срочную военную службу по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) СССР обязанность советского гражданина, период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы. Судом указано, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Суд апелляционной инстанции, также проанализировав Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 и выданную совхозом справку о периоде работы истца, не согласился с решением суда в части учета в стаж работу истца в совхозе "Бурляевский" Новохоперского района Воронежской области с 15 сентября 1992 года по 15 марта 1993 года, постановленным без учета внесенной в трудовую книжку записи о периоде работы Кузьменко Б.А, в связи с чем возложил на пенсионный орган обязанность учесть период трудовой деятельности истца с 13 августа 1992 года по 15 марта 1993 года.

Судебная коллегия соглашается с выводами, изложенными в оспариваемом судебном постановлении, поскольку указанные выводы основаны на законе, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судебными инстанциями и представленным доказательствам.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с данной судом оценкой доказательств и установленными судом обстоятельствами не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, по доводам жалобы по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемого судебного постановления, не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 12 января 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воронеже - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: