Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 03 июня 2021 г. по делу N 8Г-13429/2021[88-13593/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улитиной Е.Л, судей Рыжова В.М, Шабановой О.Н, с участием прокурора Вялковой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2382/2020 по иску Новикова Виталия Евгеньевича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО13, к Областному государственному автономному профессиональному образовательному учреждению "Белгородский механико-технический колледж", Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации, встречному иску Областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения "Белгородский механико-технический колледж" к Новикову Виталию Евгеньевичу, ФИО12 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении

по кассационной жалобе Областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения "Белгородский механико-технический колледж" и кассационному представлению прокурора Белгородской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 19 января 2021 г.

Заслушав доклад судьи Рыжова В.М, заключение прокурора Вялковой Т.А, полагавшей, что апелляционное определение по доводам кассационной жалобы и кассационного представления подлежит отмене, судебная коллегия

установила:

решением Свердловского районного суда г. Белгорода от 14 октября 2020 г. в удовлетворении исковых требований Новикова В.Е, ФИО14 к Областному государственному автономному профессиональному образовательному учреждению "Белгородский механико-технический колледж" (далее - ОГАПОУ "БМТК"), Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации отказано.

Прекращено право пользования Новикова В.Е, ФИО15 жилым помещением - комнатами N и N в студенческом общежитии ОГАПОУ "Белгородский механико-технологический колледж" по адресу: "адрес";

Новиков В.Е, ФИО16 выселены из жилого помещения - комнат N и N в студенческом общежитии ОГАПОУ "Белгородский механико-технологический колледж" по адресу: "адрес" без предоставления другого жилого помещения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 19 января 2021 г. решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 14 октября 2020 г. отменено в части удовлетворения встречных исковых требований ОГАПОУ "Белгородский механико-технологический колледж" к Новикову В.Е, ФИО17 о прекращении права пользования жилым помещением и о выселении.

В отмененной части принято новое решение об отказе ОГАПОУ "Белгородский механико-технологический колледж" в удовлетворении заявленных к Новикову В.Е, ФИО18 требований о прекращении права пользования жилым помещением, выселении.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15 апреля 2021 г. по результатам рассмотрения кассационной жалобы Новикова Виталия Евгеньевича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО19, решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 14 октября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 19 января 2021 г. в части отказа в удовлетворении требований Новикова Виталия Евгеньевича оставлены без изменения, кассационная жалоба Новикова Виталия Евгеньевича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО20, - без удовлетворения.

В кассационной жалобе ОГАПОУ "Белгородский механико-технический колледж" оспаривает выводы суда апелляционной инстанции о том, что Новиков В.Е. и ФИО21 вселены и пользуются жилыми комнатами N и N, а в жилые комнаты N и N не вселялись, в связи с чем у них не возникло право пользования жилыми комнатами N и N, а следовательно, и оснований для их выселения из указанных комнат не имеется. Указывает, что фактически Новиков В.Е. и ФИО22 проживают именно в комнатах N и N, из которых их просил выселить ОГАПОУ "БМТК", что было установлено судом первой инстанции и о чем также свидетельствуют имеющиеся в деле договоры найма именно комнат N и N. Просит отменить апелляционное определение в части прекращения права пользования названными жилыми помещениями, выселения из них, в части изменения решения суда первой инстанции об отказе в прекращении права пользования жилым помещением, выселении.

В кассационном представлении прокурор Белгородской области также оспаривает апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 19 января 2021 г, указывает, что Новиков В.Е. и ФИО23. изначально были зарегистрированы в комнатах N, а 1 января 2013 г..между Новиковым В.Е. и ОГАПОУ "БМТК" был заключен договор найма комнат N сроком до 31 декабря 2013 г..В соответствии с условиями договора, Новикову В.Е. и членам его семьи передано за плату во владение и пользование для временного проживания жилое помещение - комнаты N в общежитии, срок действия договора неоднократно продлевался и истек 1 марта 2020 г..Фактически, в настоящий момент, комнаты N заняты мебелью и вещами ответчиков, в комнатах N ответчики не проживают, ключей от комнат не имеют, отказ в выселении ответчиков из комнат N N препятствует учреждению использовать данные комнаты по их целевому назначению для проживания студентов техникума. Более того, как усматривается из искового заявления и апелляционной жалобы Новикова В.Е, он указывает на то, что был вселен на законных основаниях в комнаты N в 1998 г..в связи с чем просил признать за ним право пользования этими комнатами на основании договора социального найма, что свидетельствует о том, что Новиков В.Е. сам признает, что вселен в комнату N, а регистрация в комнатах N N не опровергает факта реального занятия ответчиками других комнат на условиях гражданско-правового договора, который не предполагает обязательную регистрацию по месту жительства и открытие лицевого счета.

Также указывает, что Новиков В.Е. и ФИО24 выехали из спорных комнат N в связи с началом ремонта в секциях, где расположены комнаты, а не в связи с истечением договора найма 1 марта 2020 г..Просил апелляционное определение в части отказа в удовлетворении исковых требований ОГАПОУ "БМТК" о прекращении права пользования жилым помещением в виде комнат N в общежитии по указанному адресу и выселении ответчиков отменить, направив дело в этой части на новое апелляционное рассмотрение.

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе и кассационном представлении, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела были допущены.

Судом апелляционной инстанции установлено и из материалов дела следует, что общежитие, расположенное по адресу: "адрес" является собственностью Белгородской области и закреплено на праве оперативного управления за ОГАПОУ "Белгородский механико-технологический колледж".

Договорами найма жилого помещения в общежитии, заключаемыми с Новиковым В.Е. с 1 января 2013 г, дополнительным соглашением к таким договорам, ответом департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области от 5 августа 2020 г. на запрос Новикова В.Е, выпиской из реестра государственной собственности Белгородской области от 5 октября 2020 г, техническим паспортом жилого здания общежития по состоянию на 24 февраля 2004 г. подтверждается отнесение указанного общежития к специализированному жилищному фонду.

Новиков В.Е. зарегистрирован в указанном общежитии в комнатах N, а фактически проживает в комнатах N N с 27 октября 1998 г, его несовершеннолетняя дочь ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р, зарегистрирована по указанному адресу с 29 июля 2015 г.

На момент вселения Новикова В.Е. в общежитие он являлся несовершеннолетним, а его родители находились в трудовых отношениях с ОГАПОУ "Белгородский механико-технологический колледж".

Трудовые отношения ОГАПОУ "Белгородский механико-технологический колледж" с матерью кассатора прекращены в 2014 г, а с отцом в 2004 г.

1 января 2013 г. между ОГАПОУ "Белгородский механико-технологический колледж" и Новиковым В.Е. заключен договора найма комнат N, сроком до 31 декабря 2014 г, действие договора продлевалось. Так, в частности, дополнительным соглашением от 1 мая 2019 г. к договору найма от 1 декабря 2016 г. срок проживания Новикова В.Е, ФИО26 продлен до 1 марта 2020 г.

Договор специализированного найма спорного жилого помещения с Новиковым В.Е. не заключался.

Отменяя решение суда первой инстанции, и отказывая в удовлетворении встречных исковых требований ОГАПОУ "БМТК" о признании Новикова В.Е. и ФИО27 прекратившими право пользования жилым помещением и их выселении, судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда посчитала установленным и исходила из того, что доказательства вселения и проживания Новикова В.Е. и ФИО28. в комнатах N отсутствуют, срок действия договора найма жилого помещения - комнат N истек 1 марта 2020 г. и более не продлевался, у Новикова В.Е. и ФИО29 не возникло право пользования жилым помещением, в связи с чем и оснований для удовлетворения указанных исковых требований и выселении ответчиков из жилых комнат, ими не занимаемых, не имеется.

С такими выводами суда апелляционной инстанции судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться по следующим основаниям.

Из искового заявления Новикова В.Е. усматривается, что исковые требования о признании за Новиковым В.Е. и ФИО30 права пользования жилым помещением и права собственности в порядке приватизации на жилое помещение заявлялись истцом в отношении комнат "адрес", и в удовлетворении их было отказано.

Из встречного искового заявления видно, что ОГАПОУ "БМТК" просит прекратить право пользования Новиковых В.Е. и ФИО31 жилым помещением в виде комнат "адрес", выселить ответчиков со снятием их с регистрационного учета.

Из материалов дела усматривается, что приказом о прекращении трудового договора от 8 декабря 2004 г. ФИО32 (отец Новикова В.Е.) уволен с должности водителя ОГАПОУ "Белгородский механико-технологический колледж" с 8 декабря 2004 г. на основании статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (т. 1, л.д. 106).

Приказом от 16 декабря 2014 г. ФИО33 (мать Новикова В.Е.) уволена с должности сторожа (вахтера) ОГАПОУ "Белгородский механико-технологический колледж" в связи с отсутствие у работодателя работы, необходимой работнику в соответствии с рекомендациями в индивидуальной программе реабилитации инвалида. Действие трудового договора прекращены 17 декабря 2014 г.

1 января 2013 г. между ОГАПОУ "Белгородский механико-технологический колледж" и Новиковым В.Е. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии N 148, по условиям которого ОГАПОУ "Белгородский механико-технологический колледж" передает Новикову В.Е. и членам его семьи за плату во владение и пользование часть жилого помещения из расчета нормы жилья установленной законодательством, находящееся в государственной собственности общей площадью 46, 1 кв.м (жилая площадь 28, 7 кв.м), расположенного по адресу: "адрес" для временного проживания в нем, срок действия договора с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2013 г. (т. 1, л.д. 108-110).

Дополнительным соглашением к договору найма общежития N 148, договор N 148 заключен с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2014 г. (т. 1, л.д. 111).

Договором найма жилого помещения в общежитии N 166-К от 1 января 2015 г, заключенным между ОГАПОУ "Белгородский механико-технологический колледж" и Новиковым В.Е, Новикову В.Е. предоставляется жилое помещение, общей площадью 28, 7 кв.м, комнаты N в общежитии колледжа по адресу: "адрес", со сроком на 1 год (т. 1, л.д. 112-114).

Договором найма жилого помещения в общежитии N 166-К от 1 января 2016 г, заключенным между ОГАПОУ "Белгородский механико-технологический колледж" и Новиковым В.Е, Новикову В.Е. предоставляется жилое помещение, общей площадью 27, 7 кв.м, комнаты N N в общежитии колледжа по адресу: "адрес", со сроком на 11 месяцев на период с 1 января 2016 г. до 1 ноября 2016 г. (т. 1, л.д. 115-118).

Дополнительным соглашением N 1 к договору найма жилого помещения в общежитии N 166-К от 1 декабря 2016 г, договор заключен сроком на 11 месяцев на период с 1 декабря 2016 г. до 1 ноября 2017 г. (т. 1, л.д. 119).

Дополнительным соглашением N 1 к договору найма жилого помещения в общежитии N 166-К от 1 декабря 2016 г, заключенным 1 мая 2019 г, соглашение между ОГАПОУ "Белгородский механико-технологический колледж" и Новиковым В.Е. заключено на период с 1 мая 2019 г. по 1 марта 2020 г. (т. 1, л.д. 121).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ОГАПОУ "Белгородский механико-технологический колледж" пояснил, что договор найма, заключенный на определенный срок между колледжем и Новиковым В.Е, заключен в отношении комнат N. В отношении комнат N договор найма с Новиковым В.Е. не заключался. Фактически Новиков В.Е. и ФИО34 проживают в комнатах N и пользуются комнатой N

Из материалов дела следует, что Новиков В.Е. не состоит в трудовых отношениях с ОГАПОУ "БМТК", а его дочь ФИО35. не является учащейся данного колледжа, что договор коммерческого найма жилого помещения заключался с Новиковым В.Е. в отношении комнат N.

Согласно отметке в паспорте, Новиков В.Е. зарегистрирован по адресу: "адрес", с 31 октября 2000г. ФИО36 3 ноября 2003 г.р, зарегистрирована по тому же адресу с 29 июля 2015 г.

В заявлении от 6 июля 2020 г, направленном в Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, Новиков В.Е. указывает, что проживает в комнатах N на основании договора найма жилого помещения, в дальнейшем хочет заключить договор социального найма и приватизировать указанное жилое помещение (т. 1, л.д. 46).

В апелляционной жалобе Новиков В.Е. оспаривал признание утратившим право пользования, выселение его из спорных комнат со снятием с регистрационного учета.

Таким образом, вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии у Новикова В.Е. и несовершеннолетней ФИО37 права пользования комнатами N и фактическом непроживании в них, как оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, противоречит имеющимся в деле доказательствам о регистрации Новикова В.Е. и ФИО38 в спорных комнатах, которым должной оценки в апелляционном определении в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ не дано, а также противоречит положениям федерального законодательства.

Так судом апелляционной инстанции не применены положения статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" о том, что решение суда о выселении из занимаемого жилого помещения является основанием для снятия гражданина РФ с регистрационного учета.

Судом не принято во внимание и то обстоятельство, что согласно подпункту "е" пункта 31 Правил о регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, снятие граждан с регистрационного учета при отказе их совершить это действие добровольно производится на основании судебных решений о выселении, признании утратившими право пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пункте 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 11 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Этим требованиям гражданского процессуального законодательства принятое по делу апелляционное определение в части отказа в удовлетворении исковых требований Областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения "Белгородский механико-технический колледж" к Новикову Виталию Евгеньевичу, ФИО39 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении со снятием с регистрационного учета не отвечает.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит апелляционное определение подлежащим отмене в указанной части с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 19 января 2021 г. в части отказа в удовлетворении исковых требований Областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения "Белгородский механико-технический колледж" к Новикову Виталию Евгеньевичу, ФИО40 о прекращении права пользования жилым помещением (комнатами N 113 и N 114 в доме N 8 по ул. Менделеева в г. Белгороде), выселении со снятием с регистрационного учета отменить.

Дело в указанной части направить на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда.

Председательствующий

Судьи