Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 июня 2021 г. по делу N 16-2891/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции ЧирковаТ.Н., рассмотрев жалобу защитника акционерного общества "Свердловская пригородная компания" (далее - АО "СПК", Общество) Юсуповой А.Ш. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Железнодорожного судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Железнодорожного судебного района, от 16 марта 2020 года, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 14 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "СПК",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N1, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N2, Железнодорожного судебного района от 16 марта 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 14 декабря 2020 года, АО "СПК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты защитник юридического лица Юсупова А.Ш. просит их отменить, считая необоснованными и незаконными, производство по делу прекратить.

Изучив представленные материалы, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с подпунктами 25, 26 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 08 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров, опасных грузов.

Исходя из статьи 80 Федерального закона от 10 января 2003 года N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта" перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "Ожелезнодорожном транспорте в Российской Федерации" предназначенные для перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа по железнодорожным путям общего пользования железнодорожный подвижной состав и контейнеры независимо от их принадлежности должны удовлетворять обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 года N 221 утверждены Положения о лицензировании деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров, опасных грузов, погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам.

Согласно подпункту "а" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату), является соблюдение лицензиатом порядка и условий осуществления перевозок пассажиров, которые установлены федеральными законами "Ожелезнодорожном транспорте в Российской Федерации" и "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", в части требований к перевозчику, в том числе правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на железнодорожном транспорте.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что АО "СПК", расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Вокзальная, д. 12, осуществляло предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, что выразилось в использовании неисправного подвижного состава (дизель-поезда) для перевозки пассажиров, что повлекло за собой нарушение графика движения поездов, а именно: 17 января 2020 года в 06.43 на 81 километре Пикета 3 перегона Нижняя Салда - Ясашная была допущена вынужденная остановка пригородного поезда N 6892, в результате чего была допущена задержка указанного поезда на 02 часа 34 минуты, чем нарушен подпункт "а" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных судьями доказательств, которым при рассмотрении дела мировым судьей и судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия юридического лица правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных по настоящему делу об административном правонарушении фактических и правовых оснований позволили судебным инстанциям признать, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны с соблюдением требований процессуальных норм.

Принимая обжалуемые акты, мировой судья и судья районного суда сочли, что юридическое лицо имело возможность для соблюдения требований лицензионного законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для переоценки выводов судей нижестоящих судебных инстанций не имеется, выводы о виновности АО "СПК" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, являются правильными, должным образом мотивированы с приведением исчерпывающих оснований в судебных актах.

Жалоба не содержит доводов, непроверенных при рассмотрении дела и ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся судебных актов. Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Наказание назначено в соответствии с санкцией части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, является справедливым.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.

Право АО "СПК" на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Железнодорожного судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Железнодорожного судебного района, от 16 марта 2020 года, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 14 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "Свердловская пригородная компания", оставить без изменения, жалобу защитника Юсуповой А.Ш. - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова