Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13 мая 2021 г. по делу N 16-1174/2021

Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13 мая 2021 г. по делу N 16-1174/2021-

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу Мазняка Е.С. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 202 Староминского района Краснодарского края от 14 октября 2019 года, вынесенное в отношении Мазняка Евгения Степановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 202 Староминского района Краснодарского края от 14 октября 2019 года Мазняк Е.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Мазняк Е.С. просит отменить состоявшийся в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении судебный акт, приводя доводы об его незаконности, и прекратить производство по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 названного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 12 января 1996 г. N8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" предусмотрено, что под местами погребения понимаются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Согласно пунктам 1-3 статьи 18.2 Закона Краснодарского края от 04 февраля 2004 г. N 666-КЗ "О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае" установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград на кладбищах допускается только в границах предоставленных мест захоронения. Устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия) и ограды не должны иметь частей, выступающих за границы мест захоронения или нависающих над соседними. Высота склепа не должна превышать трех метров. Надмогильные сооружения (надгробия) и ограды, установленные за пределами мест захоронения, подлежат сносу в порядке, установленном органом местного самоуправления. Монтаж, демонтаж, ремонт, замена надмогильных сооружений (надгробий) и оград осуществляются на основании письменного уведомления уполномоченного исполнительного органа в сфере погребения и похоронного дела при предъявлении лицом, на которое зарегистрировано место захоронения (или по его письменному поручению иным лицом), паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, свидетельства о регистрации захоронения.

Уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела осуществляет регистрацию установки и замены каждого надмогильного I сооружения (надгробия), о чем делается соответствующая запись в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в соответствующих свидетельствах о регистрации захоронения. Установка надмогильного сооружения (надгробия) регистрируется в книге регистрации надмогильных сооружений при предъявлении документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Как усматривается протокола об административном правонарушении, 15 июля 2019 года в период времени с 09 часов 00 минут до 12 часов 00 минут на территории кладбища по адресу: Краснодарский край, Староминской район, станица Староминская, микрорайон СПК "Кавказ", Мазняк Е.С. самовольно, в нарушение пунктов 1-3 статьи 18.2 Закона Краснодарского края от 04 февраля 2004 года N 666-КЗ "О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае" и пункта 4.7 раздела 4 Порядка деятельности общественных кладбищ на территории Староминского сельского поселения, утвержденного постановлением Староминского сельского поселения Староминского района N 665 от 3 ноября 2017 года "Об утверждении порядка деятельности общественных кладбищ на территории Староминского сельского поселения Староминского района", на месте захоронения его родственников Мазняк С.Д, Мазняк Д.С, Коротенко Е.К, Мазняк Л.А. передвинул два надгробных сооружения Мазняк С.Д. и Мазняк Л.А. вправо к границе с соседним захоронением Синельник В.Е, тем самым увеличил размеры ограды, и сделал затруднительным уход за соседним захоронением.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 4 сентября 2019 года (л.д.2), актом о выявленных нарушениях от 22 августа 2019 года (л.д.11-13), схемой места совершения (л.д. 14), заявлением главы Староминского сельского поселения от 27 августа 2019 года (л.д.4), фотоматериалом (л.д.5-10), объяснениями Мазняка Е.С.(л.д.19) и другими доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Мазняка Е.С. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Утверждение заявителя о том, что в протоколе об административном правонарушении неверно определены место и время совершения административного правонарушения, опровергается материалами дела, в том числе объяснениями Мазняка Е.С. (л.д.19), в которых он изложил, что именно 15 июля 2019 года на кладбище по адресу: Краснодарский край, Староминской район, станица Староминская, микрорайон СПК "Кавказ" на месте захоронения его родственников он передвинул два надгробных сооружения вправо, примерно на 50-60 см, укрепив их, тем самым приготовил место для своего будущего захоронения, однако администрация Староминского сельского поселения предъявляла ему претензии, и обязала убрать ограду на 15 см, с чем он не согласен.

Указанными объяснениями также опровергается ссылка Мазняка Е.С. на его неуведомление администрацией Староминского сельского поселения о выявленных нарушениях (л.д.11).

Ссылка Мазняка Е.С. на наличие заболеваний и преклонный возраст не свидетельствует о неверности сведений, приведенных им в объяснении от 4 сентября 2019, содержание которого записано с его слов и им прочитано, а также удостоверено его подписью без каких-либо замечаний.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки мирового судьи, они не опровергают наличие в действиях Мазняка Е.С. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность судебного акта

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения Мазняка Е.С. к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории лиц.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение либо отмену судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 202 Староминского района Краснодарского края от 14 октября 2019 года, вынесенное в отношении Мазняка Евгения Степановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Мазняка Е.С. - без удовлетворения.

Судья Н.Х. Карасова

Справка;

мировой судья Малушко М.В. N 5-722/2019

судья кассационного суда Карасова Н.Х. N 16-1174/2021