Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14 мая 2021 г. по делу N 16-2989/2021

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Иванов А.Е., рассмотрев жалобу защитника муниципального казенного учреждения культуры "Централизованная клубная система Нижнегорского района" по доверенности Ткаченко М.П. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 64 Нижнегорского судебного района Республики Крым от 29 октября 2020 года, решение судьи Нижнегорского районного суда Республики Крым от 12 января 2021 года, вынесенные в отношении муниципального казенного учреждения культуры "Централизованная клубная система Нижнегорского района" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 64 Нижнегорского судебного района Республики Крым от 29 октября 2020 года муниципальное казенное учреждение культуры "Централизованная клубная система Нижнегорского района" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Решением судьи Нижнегорского районного суда Республики Крым от 12 января 2021 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник муниципального казенного учреждения культуры "Централизованная клубная система Нижнегорского района" просит указанные судебные акты отменить, полагая их незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения муниципального казенного учреждения культуры "Централизованная клубная система Нижнегорского района" к административной ответственности) невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 6 Федерального закона N 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года "О пожарной безопасности" должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность.

Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны (статья 37 указанного Федерального закона).

Как следует из материалов дела, должностными лицами отделения надзорной деятельности по Нижнегорскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Крым на основании распоряжения от 31 июля 2019 года N 397 в отношении муниципального казенного учреждения культуры "Централизованная клубная система Нижнегорского района" проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, по итогам которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности. МКУК "Централизованная клубная система Нижнегорского района" выдано предписание от 9 августа 2019 года N314/1/2 о необходимости устранить выявленные нарушения в срок до 1 августа 2020 года.

По результатам внеплановой выездной проверки, проведенной с целью контроля за выполнением указанного предписания от 9 августа 2019 года N 314/1/2 должностным лицом установлен факт неисполнения названным лицом предписания в полном объеме.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными по правилам статьи 26.11 названного Кодекса с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Действия муниципального казенного учреждения культуры "Централизованная клубная система Нижнегорского района" верно квалифицированы по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса на основании оценки совокупности исследованных доказательств.

Доводы жалобы, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, не нашли своего подтверждения материалами дела, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях муниципального казенного учреждения культуры "Централизованная клубная система Нижнегорского района" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущей судебной инстанции, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте. Оснований не согласиться с изложенными выводами не имеется.

Совокупность исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Так, в соответствии с требованиями статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов судебных инстанций относительно квалификации действий учреждения по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Постановление о привлечении муниципального казенного учреждения культуры "Централизованная клубная система Нижнегорского района" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено муниципальному казенному учреждению культуры "Централизованная клубная система Нижнегорского района" в пределах санкции части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 64 Нижнегорского судебного района Республики Крым от 29 октября 2020 года, решение судьи Нижнегорского районного суда Республики Крым от 12 января 2021 года, вынесенные в отношении муниципального казенного учреждения культуры "Централизованная клубная система Нижнегорского района" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.Е. Иванов