Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28 мая 2021 г. по делу N 16-4106/2021

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Иванов А.Е., рассмотрев жалобу директора ООО "Престиж" Онищенко А.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 224 Усть-Лабинского района Краснодарского края от 25 апреля 2019 года, решение судьи Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 15 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Престиж",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 224 Усть-Лабинского района Краснодарского края от 25 апреля 2019 года ООО "Престиж" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Решением судьи Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 15 августа 2019 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, директор ООО "Престиж" просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 30.16 указанного Кодекса, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии с частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО "Престиж" к административной ответственности) незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год.

В соответствии со статьей 35 указанного Федерального закона неочередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества по его инициативе, по требованию совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора, а также участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества. Исполнительный орган общества обязан в течение пяти дней с даты получения требования о проведении внеочередного общего собрания участников общества рассмотреть данное требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания участников общества или об отказе в его проведении.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено, что в адрес директора ООО "Престиж" Онищенко А.Н. 10 июля 2018 года Онищенко К.Н. направил требование о проведении общего внеочередного собрания учредителей общества.

Пунктом 15.1 статьи 15 устава общества очередное общее собрание участников общества проводится не реже, чем один раз в год и созывается директором не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

Согласно пункту 16.1 статьи 16 устава директор обязан не позднее чем за 30 дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества или иным способом, в уведомлении которого должны быть указаны время, место, повестка дня общего собрания участников общества.

Вместе с тем, в нарушение требований статей 34, 35 Федерального закона от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", а также положений статьи 15 устава общества директором ООО "Престиж" решение о проведении, либо решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания участников не принято, внеочередное собрание не проведено. Онищенко К.Н. о проведении годового общего собрания учредителей ООО "Престиж" 24 апреля 2018 года надлежащим образом не извещался (был извещен по телефону) и участия в указанном собрании не принимал.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности

Действия ООО "Престиж" правильно квалифицированы по части 11 статьи 15.23.1 данного Кодекса.

Судья кассационной инстанции считает обоснованным признание ООО "Престиж" виновным в совершении административного правонарушения.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопреки доводам жалобы, не имеется. Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний акционеров, участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью и владельцев инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов, не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5.

Вместе с тем, согласно части 3.2 статьи 4.1 указанного Кодекса при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья кассационной инстанции считает возможным назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, в связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка N 224 Усть-Лабинского района Краснодарского края от 25 апреля 2019 года, решение судьи Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 15 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Престиж" подлежат изменению в части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 224 Усть-Лабинского района Краснодарского края от 25 апреля 2019 года, решение судьи Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 15 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Престиж" ИНН 2356038787 изменить: размер назначенного ООО "Престиж" административного штрафа снизить с 500 000 рублей до 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

В остальной части указанные судебные акты по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Престиж" оставить без изменения.

Судья А.Е. Иванов