Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11 июня 2021 г. по делу N П16-1721/2021

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Автотранспортное предприятие "Донское" Коваленко П.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Багаевского судебного района Ростовской области от 10 августа 2020 года, решение судьи Багаевского районного суда Ростовской области от 5 октября 2020 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Автотранспортное предприятие "Донское" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Багаевского судебного района Ростовской области от 10 августа 2020 года ООО "Автотранспортное предприятие "Донское" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением судьи Багаевского районного суда Ростовской области от 5 октября 2020 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, директор ООО "Автотранспортное предприятие "Донское" Коваленко П.С. просит судебные акты отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 30.16 указанного Кодекса, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного надзора Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 марта 2020 года N 451 ООО "Автотранспортное предприятие "Донское" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Привлекая ООО "Автотранспортное предприятие "Донское" к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нижестоящие суды пришли к выводу о том, что по истечении указанного срока обществом не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Судебные инстанции исходили из того, что копия указанного постановления государственного инспектора направлена обществу 30 марта 2020 года, прибыла в место вручения 7 апреля 2020 года и по истечении срока хранения 16 апреля 2020 года возвращена отправителю. Следовательно, указанное постановление вступило в законную силу 6 мая 2020 года, а последним днем оплаты штрафа являлось 6 июля 2020 года.

С данными выводами согласиться нельзя ввиду следующего.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Материалами дела установлено, что постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного надзора Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 марта 2020 года N 451 ООО "Автотранспортное предприятие "Донское" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно сведениям, находящимся в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ООО "Автотранспортное предприятие "Донское" направило в Багаевский районный суд Ростовской области жалобу на указанное постановление должностного лица.

Решением судьи Багаевского районного суда Ростовской области от 8 октября 2020 года постановление государственного инспектора отдела автотранспортного надзора Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 марта 2020 года N 451 оставлено без изменения, жалоба ООО "Автотранспортное предприятие "Донское" - без удовлетворения.

При дальнейшем обжаловании актов, вынесенных по делу об административном правонарушении, 18 января 2021 года судьей Ростовского областного суда вынесено решение, которым постановление государственного инспектора отдела автотранспортного надзора Южного межрегионального управления государственного автотранспортного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 марта 2020 года, решение судьи Багаевского районного суда Ростовской области от 8 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Автотранспортное предприятие "Донское" оставлены без изменения.

Согласно статье 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

В силу положений главы 30 названного Кодекса с учетом требований указанной нормы акт, принятый судьей районного суда по жалобе на постановление должностного лица, и решение вышестоящего суда об оставлении его без изменения вступают в законную силу немедленно после вынесения соответствующего решения, и дальнейшее их обжалование возможно только в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 названного Кодекса.

Таким образом, постановление государственного инспектора отдела автотранспортного надзора Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 марта 2020 года N 451 вступило в законную силу 18 января 2021 года.

Последним днем уплаты административного штрафа являлось 19 марта 2021 года.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 2 Багаевского судебного района Ростовской области от 10 августа 2020 года, решение судьи Багаевского районного суда Ростовской области от 5 октября 2020 года, вынесенные в отношении ООО "Автотранспортное предприятие "Донское" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не могут быть признаны законными и обоснованными, поскольку вынесены до истечения установленного срока для исполнения обществом административного наказания.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка N 2 Багаевского судебного района Ростовской области от 10 августа 2020 года, решение судьи Багаевского районного суда Ростовской области от 5 октября 2020 года, вынесенные в отношении ООО "Автотранспортное предприятие "Донское" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Багаевского судебного района Ростовской области от 10 августа 2020 года, решение судьи Багаевского районного суда Ростовской области от 5 октября 2020 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Автотранспортное предприятие "Донское" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции В.В. Шелудько