Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 июня 2021 г. по делу N 16-3341/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев протест исполняющего обязанности прокурора Алтайского края Фомина А.Н. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Смоленского района района Алтайского края от 16 января 2021г., вынесенное в отношении Власова Евгения Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка Смоленского района района Алтайского края от 16 января 2021г. Власов Е.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

В протесте, поданном в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, исполняющий обязанности прокурора Алтайского края Фомин А.Н. просит об отмене судебного постановления и прекращении производства по делу.

Власов Е.С, уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о принесении исполняющим обязанности прокурора Алтайского края Фоминым А.Н. протеста на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражения на него не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 3 ст. 12.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением судебного участка Смоленского района района Алтайского края от 16 января 2021г. Власов Е.С. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, за то, что 16 января 2021г. в 1 час 40 минут управлял транспортным средством "Тойота Виста", государственный регистрационный знак N, двигаясь около дома 1 по ул.Горная со стороны ул.Заводская в направлении ул.Солнечная в с.Смоленкое Смоленского района Алтайского края, не имея права управления транспортными средствами в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, в состоянии опьянения.

Вместе с тем, как следует из представленных к протесту прокурора материалов, постановлением дознавателя ГД ОМВД России по Смоленскому району от 5 февраля 2021г. в отношении Власова Е.С. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст.264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту того, что он 16 января 2021г. в период времени с 1 часа 40 минут по 3 часа у дома 1 по ул.Горная с.Смоленское Смоленского района Алтайского края управлял транспортным средством в состоянии опьянения. При этом ранее постановлением мирового судьи судебного участка Смоленского района Алтайского края от 8 февраля 2018г, вступившим в законную силу 20 февраля 2018г, Власов Е.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 12.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2008 г. N 25 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения", если в ходе судебного разбирательства по уголовному делу о преступлении, предусмотренном ч.ч. 2, 4 или 6 ст. 264 либо ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, будет установлено, что лицо в связи с этим правонарушением привлечено к административной ответственности по ч.ч. 1 или 3 ст. 12.8 либо по ст. 12.26 КоАП РФ, то суду следует направить уголовное дело прокурору на основании ст. 237 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку вступившее в законную силу и неотмененное решение о привлечении к административной ответственности лица за совершение тех же действий, которые вменены ему органами предварительного расследования (управление транспортным средством в состоянии опьянения или невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), является препятствием для вынесения приговора.

Из списка правонарушений, имеющегося в материалах дела (л.д.9), следует, что Власов Е.С. ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ на основании постановления мирового судьи судебного участка Смоленского района Алтайского края от 8 февраля 2018г. с назначением штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком 1 год 6 месяцев. Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу 20 февраля 2018г.

Исполнительное производство по взысканию с Власова Е.С. административного штрафа в размере 30000 рублей окончено 18 марта 2020г. в связи с истечением срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

Частью 2 ст. 31.2 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 данного кодекса.

В ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ определено общее правило, согласно которому постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

При применении ст. 4.6 КоАП РФ и решении вопроса о том, считается ли лицо подвергнутым административному наказанию, подлежит установлению момент, когда исполнение постановления о назначении административного наказания было окончено в полном объеме, учитывая при этом положения ст. 31.9 КоАП РФ о сроках давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

В том случае, когда отсутствуют сведения об уплате административного штрафа в течение двух лет со дня вступления постановления о назначении данного административного штрафа в законную силу, а также не имеется сведений о перерыве течения названного срока давности, днем окончания исполнения постановления о назначении административного штрафа (независимо от календарной даты, когда судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства) будет являться день, в который истекли два года со дня вступления данного постановления в законную силу.

Следовательно, лицо будет считаться подвергнутым соответствующему административному наказанию до истечения одного года с указанного дня.

Срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, в течение которого Власов Е.С. считается подвергнутым административному наказанию, в рассматриваемом случае истекает 20 февраля 2021 г.

Таким образом, по состоянию на 16 января 2021г. Власов Е.С. являлся лицом, подвергнутым административному наказанию за невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

По смыслу ст. 29.7 и п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ судье, рассматривающему дело об административном правонарушении в порядке главы 29 КоАП РФ, предоставлено право прекратить производство по делу об административном правонарушении и передать материалы дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) лица содержатся признаки преступления.

Мировой судья, разрешая дела по существу, вопрос о применении данных норм оставил без внимания. Обстоятельства дела в полном объеме не исследовал в нарушение требований ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ. Вопрос об отсутствии в действиях лица уголовно наказуемого деяния, как условия привлечения к административной ответственности по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ, не был разрешен, предметом оценки не являлся, что привело к неправильному рассмотрению дела.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка Смоленского района Алтайского края от 16 января 2021г, вынесенное в отношении Власова Е.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

протест исполняющего обязанности прокурора Алтайского края Фомина А.Н. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Смоленского района района Алтайского края от 16 января 2021г. отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья С.Н. Булычева