Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 июня 2021 г. по делу N 16-3611/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу заместителя председателя Региональной энергетической комиссии Омской области Меньшикова Андрея Юрьевича на вступившее в законную силу решение судьи Омского районного суда Омской области от 17 декабря 2020г., вынесенное в отношении директора муниципального унитарного предприятия "Водоканал Омского муниципального района Омской области" (далее - МУП "Водоканал ОМР") Люпатрина Петра Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя председателя Региональной энергетической комиссии Омской области от 16 июля 2020г. директор МУП "Водоканал ОМР" Люпартин П.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа 50000 рублей.

Решением судьи Омского районного суда Омской области от 17 декабря 2020г. постановление заместителя председателя Региональной энергетической комиссии Омской области от 16 июля 2020г. отменено, производство по делу прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания Люпартину П.С.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо административного органа Меньшиков А.Ю, вынесший постановление об административном наказании Люпартина П.С, настаивает на отмене решения судьи районного суда, полагая незаконным.

Люпартин П.С, уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче должностным лицом административного органа жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, в установленный срок возражения на нее не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 ст.14.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 7 декабря 2011г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Положению о Региональной энергетической комиссии Омской области, утвержденному Правительством Омской области от 2 ноября 2011г. N 212-п, Комиссия устанавливает тарифы в сфере водоснабжения.

Как следует из материалов дела, в Региональную энергетическую комиссию Омской области поступило обращение гражданина, проживающего в "адрес", по вопросу оказания в январе, феврале 2020г. МУП "Водоканал ОМР" услуг по водоснабжению по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение), не утвержденным Региональной энергетической комиссией Омской области на 2020г.

По итогам рассмотрения указанного обращения установлено, что МУП "Водоканал ОМР", руководителем которого является Люпатрин П.С, в январе, феврале 2020г. оказывало услуги по водоснабжению потребителей по тарифу, не установленному Региональной энергетической комиссией Омской области.

Указанные обстоятельства послужили основанием для признания Люпатрина П.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, с назначением административного наказания.

С выводами должностного лица не согласился судья районного суда.

Проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", районный суд пришел к выводу о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения Люпатрина П.С. от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в порядке ст. 30.6 КоАП РФ соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса, его характер, а также поведение лица, привлеченного к административной ответственности.

Из материалов дела не следуют и доводы жалобы заявителя не содержат обстоятельства, свидетельствующие о том, что при вынесении решения судьей районного суда допущено существенное нарушение процессуальных требований, носящее фундаментальный и принципиальный характер, повлиявшее на исход дела.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Учитывая изложенное, а также истечение срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, за пределами которого с учетом положений п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ не допускается обсуждение вопроса о виновности и привлечении лица к административной ответственности, не имеется оснований для отмены обжалуемого судебного решения.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Омского районного суда Омской области от 17 декабря 2020г. оставить без изменения, жалобу заместителя председателя Региональной энергетической комиссии Омской области Меньшикова А.Ю. - без удовлетворения.

Судья С.Н. Булычева