Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 июня 2021 г. по делу N 16-4038/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу инспектора группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску Грибовской А.Д. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи 7 судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска от 18 сентября 2020 г., вынесенное в отношении Кутукова Александра Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи 7 судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска от 18 сентября 2020 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ в отношении Кутукова А.А. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе инспектор группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску Грибовская А.Д. просит об отмене постановления, ссылаясь на его незаконность.

Кутукова А.А, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о подаче названной жалобы, в установленный срок возражения на нее не представил.

Изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении послужило то, что Кутуков А.А. 11 августа 2020 г. в 15 час. 55 мин. на ул. Кирова, 108 в г. Новосибирске, в нарушение требований пункта 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, управлял транспортным средством "Рендж Ровер" с регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

В соответствии со ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кутукова А.А. направлен мировому судье 7 судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска для рассмотрения.

Постановлением мирового судьи 7 судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска от 18 сентября 2020 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кутукова А.А. прекращено в связи с в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должное лицо просит об отмене состоявшегося судебного акта, заявляя о необоснованном прекращении производства по делу.

Однако обжалуемый судебный акт по доводам жалобы отменен быть не может.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.2 названного Кодекса, составляет три месяца.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, имели место 11 августа 2020 г.

Срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 12 августа и истек 12 ноября 2020 г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это ухудшает положение данного лица.

Поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность возобновления производства по делу исключена.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица, тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Из положений указанных норм следует, что при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу обсуждаться не может. В этой связи позиция заявителя подлежит отклонению.

С учетом изложенного постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кутукова А.А, отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья.

постановил:

постановление мирового судьи 7 судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска от 18 сентября 2020 г, вынесенное в отношении Кутукова Александра Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -оставить без изменения, жалобу инспектора группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску Грибовской А.Д. - без удовлетворения.

Судья: С.Н. Михеева