Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 13 апреля 2021 г. по делу N 16-928/2021

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Амурской области Неговора Д.С. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку N 3 от 6 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лаврова Александра Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку N 3 от 6 мая 2020 года Лавров А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

В порядке, установленном статьями 30.1 - 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи обжаловано либо опротестовано не было, вступило в законную силу 7 июня 2020 года.

В протесте, принесённом в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель прокурора Амурской области Неговора Д.С. просит отменить вступившее в законную силу указанное постановление мирового судьи, производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лавров А.Н, уведомлённый в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о принесении протеста на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражений на него не представил.

Изучив доводы протеста, представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконное приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, и влечёт наложение административного штрафа в размере от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере - наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до трёх месяцев, либо обязательными работами на срок до четырёхсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трёх лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из постановления мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку N 3 от 6 мая 2020 года следует, что 23 июля 2019 года около 17 часов 30 минут Лавров А.Н. направляясь домой встретил малознакомого гражданина по имени Сергей, около дома N "данные изъяты". Данный гражданин предложил Лаврову А.Н. курительную смесь ("данные изъяты") безвозмездно, на что он согласился и направился в сторону дома по улице "данные изъяты". Около магазина " "данные изъяты"" расположенного по адресу: "данные изъяты", к нему подошли сотрудники ППСП предъявили служебное удостоверение, после личного досмотра, который был произведён в 18 часов 10 минут 23 июля 2019 года обнаружили у Лаврова А.Н. вышеуказанное вещество, которое находилось в его сумке, бокового кармана.

Согласно протесту заместителя прокурора Амурской области Неговора Д.С. от 12 февраля 2021 года, в производстве ОД МО МВД России "Благовещенский" находится уголовное дело, возбуждённое 17 ноября 2020 года в отношении Лаврова А.Н. по части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту того, что 23 июля 2019 года в период с 18 часов 10 минут по 18 часов 15 минут возле дома расположенного по адресу "данные изъяты" в ходе личного досмотра Лаврова А.Н. был обнаружен полимерный свёрток с веществом, который согласно справке об исследовании от 23 июля 2019 года N 313-хс, является веществом общей массой 1.6 грамма которое содержит наркотическое средство "данные изъяты" массой - 0, 3 грамма, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 года N 1002 "Об утверждении значительного, крупного и особого крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации", относится к значительному размеру.

17 ноября 2020 года дознавателем ОД МО МВД России "Благовещенский" Лавров А.Н. уведомлён о подозрении в совершении указанного преступления.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами", если наркотическое вещество входит в состав смеси, содержащей одно наркотическое средство, его размер определяется весом всей смеси.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 года N 1002 "Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" определено, что наркотическое средство - масло каннабиса (гашишное масло) относятся к значительному размеру, если его масса превышает 0, 2 грамма.

С учётом изложенного, в действиях Лаврова А.Н. органами дознания выявлены признаки преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при квалификации действий Лаврова А.Н. по части 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации учтены одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

В соответствии со статьёй 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.

Положения данной статьи подлежат применению, как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях. Статья 4 Протокола N 7 к Конвенции должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), "если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же".

Таким образом, привлечение Лаврова А.Н. к административной ответственности по части 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях препятствует осуществлению уголовного преследования Лаврова А.Н. по части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку N 3 от 6 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Лаврова А.Н. подлежит отмене, производство по данному делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции, постановил:

протест заместителя прокурора Амурской области Неговора Д.С. удовлетворить.

Постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку N 3 от 6 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лаврова Александра Николаевича, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Я.А. Римский