Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июня 2021 г. по делу N 8Г-2518/2021[88-3376/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Мертиковой В.А, судей Воробьевой Н.В. и Шиловой О.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Сковородино к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации об обязании произвести полный разбор неиспользуемых объектов недвижимого имущества, произвести рекультивацию освобожденного земельного участка

по кассационной жалобе ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на решение Сковородинского районного суда Амурской области от 30 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 27 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Воробьевой Н.В, выслушав объяснения представителя ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации Фирсовой С.Ю, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

администрация г..Сковородино обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, в обоснование заявленных требований указав, что муниципальное образование г..Сковородино Амурской области является собственником земельного участка с кадастровым номером N, распложенного по адресу: "адрес", 5 км, и переданного в собственность на основании приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 24 сентября 2013 года N 772. Данный земельный участок имеет разрешенное использование - военный городок и более пяти лет используется Министерством обороны Российской Федерации. На основании решений Сковородинского районного суда по делу N от 13 декабря 2013 года и по делу N от 29 июня 2015 года ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации было обязано произвести полный разбор неиспользуемых объектов недвижимого имущества, расположенных на территории бывшего военного городка N 1 "адрес" в границах земельного участка с кадастровым номером N, согласно перечню недвижимого имущества, и после разбора неиспользуемых объектов недвижимого имущества обязано провести работы по благоустройству данного земельного участка. Постановлением администрации г..Сковородино от 14 октября 2011 года N 241 здания, сооружения, расположенные на территории бывшего военного городка ("адрес" км) определены как места, представляющие собой опасность последующего разрушения, в которых не допускается нахождение детей. До настоящего времени решения Сковородинского районного суда не исполнены: указанные объекты не снесены, земельный участок не благоустроен и не возвращен муниципальному образованию г..Сковородино.

Актом комиссионного обследования от 15 апреля 2020 года земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", "адрес" установлено, что земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1 329 082 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - Военный городок, занят неиспользуемыми объектами недвижимого имущества, которые согласно схеме расположения объектов недвижимости Министерства обороны Российской Федерации идентифицируются под инвентарными номерами N 4 (полуразрушенное одноэтажное здание контрольно-диспетчерского пункта) и N 8 (разрушенное здание контрольно-пропускного пункта, состоящее из фундамента и разрушенных стен). Два указанных объекта, также как и остальные объекты, расположенные на данном участке, находятся в неудовлетворительном состоянии и к дальнейшей эксплуатации не пригодны. В ранее состоявшихся решениях Сковородинского районного суда указанные объекты в перечне имущества, подлежащего сносу, не значатся. Министерство обороны Российской Федерации и ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, являясь собственником указанных объектов, должны в соответствии с законодательством нести бремя содержания принадлежащего собственнику имущества. Администрация г..Сковородино направляла претензии ответчику с требованием о принятии мер по разбору неиспользуемых объектов недвижимого имущества и благоустройству земельного участка с кадастровым номером N

С учетом уточнения исковых требований администрация г. Сковородино просила обязать Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации произвести полный разбор неиспользуемых объектов недвижимого имущества, расположенных на территории бывшего военного городка N 1 по ул. Василевского в г. Сковородино, в 14 квадрате в границах земельного участка муниципального образования г. Сковородино с кадастровым номером N: здание столовой (N 4), здание контрольно-пропускного пункта (N 10); обязать Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации после разбора неиспользуемых объектов недвижимого имущества осуществить рекультивацию освобожденного земельного участка с кадастровым номером N.

Решением Сковородинского районного суда Амурской области от 30 июля 2020 года исковые требования удовлетворены. На ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации возложены обязанности произвести полный разбор неиспользуемых объектов недвижимого имущества, расположенных на территории бывшего военного городка N 1 в г. Сковородино в 14 квадрате в границах земельного участка муниципального образования г. Сковородино с кадастровым номером N: здание столовой (N 4), здание контрольно-пропускного пункта (N 10), после разбора неиспользуемых объектов недвижимого имущества осуществить рекультивацию освобожденного земельного участка с кадастровым номером N

Дополнительным решением Сковородинского районного суда от 13 ноября 2020 года резолютивная часть вышеуказанного решения Сковородинского районного суда дополнена следующим: в удовлетворении исковых требований администрации г. Сковородино к Министерству обороны Российской Федерации об обязании произвести полный разбор неиспользуемых объектов недвижимого имущества, произвести рекультивацию освобожденного земельного участка отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 27 января 2021 года указанное решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение Сковородинского районного суда Амурской области от 30 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 27 января 2021 года, принять новое судебное постановление об отказе в удовлетворении исковых требований.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились представитель администрации г. Сковородино и представитель Министерства обороны Российской Федерации, ходатайствовавший о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав объяснения представителя ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела не допущено.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 125, 209, 210, 214, 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 55.24, 55.25, 55.56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился, при этом, установив, что ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации является учреждением Министерства обороны Российской Федерации и в силу пункта 4 Устава учреждения, является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля над использованием и сохранностью имущества Вооруженных сил Российской Федерации; недвижимое имущество военного городка N 1 г..Сковородино Амурской области было передано ФГУ "Свободненская КЭЧ района" Министерства обороны Российской Федерации на праве оперативного управления, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации является универсальным правопреемником прав и обязанностей ФГУ "Свободненская КЭЧ района" Министерства обороны Российской Федерации, отклонил за несостоятельностью доводы апелляционной жалобы ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о том, что данное учреждение является ненадлежащим ответчиком, а также о том, что спорные неиспользуемые объекты недвижимого имущества - здание столовой (N 4) и здание контрольно-пропускного пункта (N 10) не были переданы ФГУ "Свободненская КЭЧ района" Министерства обороны Российской Федерации в оперативное управление по акту приема-передачи, а передавались здание столовой N 7, здания контрольно-пропускного пункта N 126 и N 127, которые уже являлись предметом рассмотрения по другому гражданскому делу, и указал, что именно ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации должно нести бремя содержания спорного недвижимого имущества, на нем лежит ответственность за надлежащее

состояние указанных зданий.

Оснований не согласиться с выводами судов не имеется.

Доводы кассационной жалобы повторяют правовую позицию ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, выраженную в судах нижестоящих инстанций, были предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку в обжалуемых судебных актах и обоснованно отклонены с подробным изложением мотивов отклонения, по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций в части оценки доказательств и установленных обстоятельств дела, основаны на неправильном толковании норм материального права, выводов судов не опровергают и о нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, не свидетельствуют, а потому не могут повлечь отмену судебных постановлений применительно к требованиям статьи 379.7 ГПК РФ.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьей 390 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Сковородинского районного суда Амурской области от 30 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 27 января 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи