Апелляционное определение 1-го Западного окружного военного суда от 08 июня 2021 г. по делу N 33а-193/2021

1-й ЗАПАДНЫЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе председательствующего

Гогина А.В, судей

Объектова Е.Л, Пестуновича В.И.

при секретаре судебного заседания

Багаеве Д.Р.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Псковского гарнизонного военного суда от 16 февраля 2021 года по административному исковому заявлению "данные изъяты" Богуна Александра Васильевича о признании незаконным приказа командира войсковой части N об исключении из списков личного состава воинской части без обеспечения положенным денежным довольствием.

Заслушав доклад судьи Пестуновича В.И, заключение военного прокурора Чендылова О.А, полагавшего необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Богун обратился в Псковский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным приказ командира войсковой части N от 15 октября 2020 года N в части исключения его из списков личного состава войсковой части, обязать командира части отменить данный приказ и восстановить его в списках части до полного обеспечения денежным довольствием.

Кроме того, истец просил взыскать с ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по "данные изъяты"" (далее - УФО) судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей, а также затраты на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей.

Решением Псковского гарнизонного военного суда административный иск удовлетворен частично.

Суд признал незаконным приказ командира войсковой части N от 15 октября 2020 года N в части исключения Богуна из списков личного состава войсковой части N с 14 октября 2020 года и обязал командира войсковой части N внести изменения в этот приказ и перенести дату исключения Богуна из списков личного состава воинской части на 19 октября 2020 года.

На ФКУ "Единый расчетный центр" Министерства обороны Российской Федерации возложена обязанность выплатить Богуну положенное денежное довольствие по 19 октября 2020 года включительно.

С УФО в пользу Богуна взысканы судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей, а также затраты на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей.

В удовлетворении остальных требований истцу отказано.

В апелляционной жалобе административный истец, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить ввиду неправильного применения норм материального права.

Богун указывает, что в соответствии с приказом командира войсковой части N от 20 декабря 2019 года ему с 1 января 2020 года была установлена ежемесячная надбавка к окладу по воинской должности в размере 20% за стаж работы в подразделениях "данные изъяты". Однако с момента издания данного приказа до исключения административного истца из списков личного состава воинской части выплата указанной надбавки ему не производилась, что нарушило его право на полноту обеспечения денежным довольствием. Богун считает, что поскольку согласие на исключение из списков личного состава воинской части без обеспечения его денежным довольствием в полном объеме он не давал, приказ командира войсковой части N об исключении его из списков личного состава воинской части является незаконным и подлежит отмене.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель командира войсковой части N и помощник военного прокурора "данные изъяты", соглашаясь с выводами, изложенными в решении суда, просили оставить его без изменения, апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

При рассмотрении дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основываются на исследованных в судебном заседании доказательствах, которым в решении дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену либо изменение судебного постановления, судом не допущено.

По делу установлено, что Богун, проходивший военную службу по контракту в войсковой части N, 2 октября 2020 года был уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, а приказом командира войсковой части N от 15 октября 2020 года N с 14 октября 2020 года исключен из списков личного состава воинской части.

Занимаемая Богуном А.В. воинская должность включена в перечень должностей по "данные изъяты"

Приказами командира войсковой части N от 20 декабря 2019 года, от 21 мая 2020 года N Богуну на 2020 год устанавливалась ежемесячная надбавка за стаж работы в структурных подразделениях по "данные изъяты" в размере 20 % оклада по воинской должности, однако эти приказы не были согласованы УФО, в том числе в связи с неверным исчислением Богуну стажа работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны.

При исключении из списков личного состава части в связи с увольнением с военной службы указанная надбавка истцу выплачена не была, а окончательный расчет по иному денежному довольствию произведен с ним 19 октября 2020 года.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Установив, что окончательный расчет по денежному довольствию произведен с Богуном 19 октября 2020 года, то есть уже после исключения из списков личного состава воинской части, суд первой инстанции признал приказ командира войсковой части N в части исключения Богуна из списков личного состава с 14 октября 2020 года незаконным, обязав ответчика перенести дату исключения на 19 октября 2020 года с обеспечением его положенными видами довольствия по 19 октября 2020 года включительно.

Отказывая в восстановлении в списках части до выплаты истцу надбавки за стаж работы в подразделениях по "данные изъяты", суд исходил из того, что изданные командиром войсковой части N приказы, касающиеся установления Богуну этой надбавки, не были согласованы УФО, в связи с чем оснований для ее выплаты не имелось, а действия УФО, связанные с отказом в согласовании проекта приказа, а также бездействие командира воинской части, связанное с невнесением в СПО "Алушта" соответствующих данных, не оспаривал.

В апелляционной жалобе Богун обоснованно указывает, что его право на полноту обеспечения денежным довольствием при исключении из списков части в полном объеме реализовано не было.

Вместе с тем оснований для восстановления административного истца в списках личного состава части в настоящее время не имеется. По сообщению командира войсковой части N на момент рассмотрения дела судом первой инстанции в феврале 2021 года вопрос согласования приказа командира части о выплате истцу спорной надбавки был разрешен, а указанная надбавка выплачена в полном объеме. Решение суда о переносе даты исключения Богуна из списков части на 19 октября 2020 года командиром части 12 марта 2021 года также исполнено.

Согласно п. 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" в случае, если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списке личного состава воинской части, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения.

Так как право Богуна на получение денежного довольствия в полном объеме восстановлено, у суда апелляционной инстанции оснований для отмены обжалуемого решения суда и восстановления административного истца в списках личного состава воинской части не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Псковского гарнизонного военного суда от 16 февраля 2021 года по административному исковому заявлению Богуна Александра Васильевича оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции в Кассационный военный суд.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ

СУДЬИ: