Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 16 июня 2021 г. по делу N 33-641/2021

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Тогубицкого В.А, судей Гришина С.В. и Шендрикова И.В, при секретаре судебного заседания Гребневой В.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца - Агафонова И.В. на решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 16 марта 2021 г, которым отказано в удовлетворении искового заявления командира войсковой части N к проходящему военную службу по контракту старшему сержанту Хорольскому Андрею Сергеевичу о взыскании излишне выплаченных денежных средств.

Заслушав доклад судьи Шендрикова И.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

командир войсковой части N обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с Хорольского А.С. денежных средств в размере 21 600 руб, необоснованно полученных им в качестве денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения (далее - денежная компенсация) за период с 1 января по 30 июня 2015 г, поскольку в этот период он не был включен в списки на предоставление служебного жилого помещения.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование автор жалобы указывает, что незаконность выплаты Хорольскому А.С. денежной компенсации подтверждается актом ревизионной группы Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Южному военному округу) от 19 декабря 2018 г. N 46, составленным по итогам выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части N. Ссылается на вступившее в законную силу решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 16 апреля 2019 г, которым отказано в удовлетворении административного иска командира указанной воинской части о признании незаконными отдельных положений названного акта в части, касающейся выплаты военнослужащим денежной компенсации. Исходя из этого, в жалобе делается вывод о том, что, поскольку денежная компенсация к заработной плате и иным приравненным к ней платежам не относится, оспариваемые денежные средства подлежат взысканию с ответчика в порядке неосновательного обогащения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно пункту 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы, до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития, а в случае их отсутствия воинские части по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

По делу установлено, что Хорольский А.С. с 13 декабря 2011 г. проходит военную службу в войсковой части N.

За период с 1 января по 30 июня 2015 г. ответчику была произведена выплата денежной компенсации на основании изданных командиром войсковой части N приказов от 2 февраля 2015 г. N 112, от 2 марта 2015 г. N 240, от 1 апреля 2015 г. N 494, от 5 мая 2015 г. N 773, от 5 июня 2015 г. N 1035 и от 1 июля 2015 г. N 1212.

Упомянутым актом выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности от 19 декабря 2018 г. N 46, проведенной в отношении войсковой части 45767, установлена неправомерная выплата в войсковой части N денежной компенсации на общую сумму 1 285 889 руб. 83 коп.

В данном случае составлена ведомость неположенной выплаты денежной компенсации военнослужащим данной воинской части за период, когда они не состояли на учете в ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, как нуждающиеся в предоставлении служебных жилых помещений.

При этом в ведомости указано, что, поскольку Хорольский А.С, получавший денежную компенсацию с января по июнь 2015 года, встал на учет для предоставления служебного жилого помещения лишь 17 мая 2016 г, сумма незаконно выплаченных ему денежных средств составила 21 600 руб.

В подпункте 3 ст. 1109 ГК РФ установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности, заработная плата и приравненные к ней платежи, иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В силу пункта 3 ст. 15 вышеназванного Федерального закона, пунктов 2 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей" денежная компенсация выплачивается в счет возмещения фактических расходов, понесенных военнослужащим ввиду необеспеченности жильем по месту прохождения службы, и носит компенсационный характер. Она осуществляется ежемесячно за счет и в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в федеральном бюджете Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором законом предусмотрена военная служба.

Следовательно, эта компенсационная выплата, исходя из ее предназначения, относится к указанным в подпункте 3 ст. 1109 ГК РФ иным денежным суммам, предоставленным гражданину в качестве средства к существованию.

Выплата денежной компенсации произведена на основании перечисленных выше приказов командира воинской части при отсутствии счетной ошибки или

недобросовестных действий самого военнослужащего. Сведений об обеспеченности ответчика жильем по месту дислокации воинской части или в других близлежащих населенных пунктах истцом в суд не представлено.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что выплаченные ответчику денежные средства не могут считаться неосновательным обогащением и предусмотренные законом основания для их взыскания отсутствуют.

Вопреки доводам жалобы, решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 16 апреля 2019 г. на правильность этого вывода не влияет, поскольку вопрос о наличии оснований для взыскания с ответчика указанных денежных средств в нем не рассматривался.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 16 марта 2021 г. по иску командира войсковой части N к Хорольскому Андрею Сергеевичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи