Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 23 июня 2021 г. по делу N 33-656/2021

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А, судей Зари А.И, Шуайпова М.Г, при секретаре судебного заседания Гребневой В.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца - Пасевин А.Ю. на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 15 марта 2021 года, которым частично удовлетворено исковое заявление представителя Федерального казенного учреждения "Управление Черноморского флота" (далее - управление ЧФ) к бывшему начальнику 166 отдела морской инженерной службы Черноморского флота (далее - 166 ОМИС ЧФ) подполковнику запаса Арутюняну Артуру Степановичу о возмещении причинённого им материального ущерба.

Заслушав доклад судьи Костина В.А, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Представитель управления ЧФ обратился в гарнизонный военный суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с Арутюняна А.С. 677000 рублей 89 копеек в счёт возмещения материального ущерба, причинённого в результате того, что он не принял мер по исключению объектов из государственного контракта и не заключал с жильцами двух общежитий военного городка договоры о возмещении и не подтверждал для оплаты объёмы фактически предоставленных поставщиком услуг по поставке холодной воды и водоотведению.

Решением гарнизонного военного суда исковые требования удовлетворены частично.

В порядке ограниченной материальной ответственности в размере оклада месячного денежного содержания и месячной надбавки за выслугу лет с ответчика в пользу истца взыскано 45625 рублей. В удовлетворении исковых требований на сумму 631375 рублей 89 копеек судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением норм материального права, и принять новое решение об удовлетворении иска.

В обоснование указывается, что в результате ненадлежащего исполнения ответчиком должностных обязанностей на основании решения Арбитражного суда Республики Крым от 16 октября 2019 года с управления ЧФ в пользу государственного унитарного предприятия "Вода Крыма" (далее - ГУП РК "Вода Крыма") взыскана задолженность по двум контрактам от 26 марта 2015 года N 113/15/29 и от 8 декабря 2016 года N 650/16 за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению, в том числе государственная пошлина, всего 790955 рублей 77 копеек.

Указанная задолженность была взыскана по исполнительному листу, выданному арбитражным судом 16 октября 2019 года, и перечислена платёжными поручениями от 8 мая 2020 года N 878280 и от 1 июня 2020 года N 23519.

Представитель утверждает, что ущерб причинён в результате ненадлежащего исполнения Арутюняном А.С. должностных обязанностей и делегированных ему полномочий по заключению государственных контрактов с ресурсоснабжающими организациями; не принятия исчерпывающих мер по урегулированию разногласий по объёмам потребления холодного водоснабжения и водоотведения по выставленным счетам; не проведения работ по заключению с физическими лицами, проживающими в специализированном жилищном фонде, договоров возмещения затрат за услуги холодного водоснабжения и водоотведения, по составлению актов бездоговорного потребления сторонними потребителями услуг холодного водоснабжения и водоотведения; ненадлежащего осуществления контроля за качеством оказания услуг и приёмкой оказанных услуг специализированными сторонними организациями по объёму, качеству и соответствию требованиям, установленным в государственных контрактах; не проведения претензионной, рекламационной и исковой работы.

Податель жалобы считает, что поскольку между виновным бездействием ответчика и образованием задолженности за оказанные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению за период с января по декабрь 2015 года имеется прямая причинно-следственная связь, то причинённый им ущерб подлежит возмещению.

Рассмотрев материалы дела и приведённые в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 ст. 3, ст. 2 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" (в редакции на время существования спорных правоотношений) военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине ущерб, под которым понимается, в частности, излишние денежные выплаты, произведённые воинской частью.

По делу установлено, что в период с 19 марта 2014 года по 1 октября 2015 года Арутюнян А.С. исполнял обязанности начальника 166 отдела морской инженерной службы Черноморского флота.

По доверенности от 16 февраля 2015 года N 45/50 командующим Черноморским флотом Арутюняну А.С. делегированы полномочия по вопросам заключения (расторжения) договоров за счет бюджетных средств, а также совершению иных законных действий, связанных с выполнением этого поручения.

26 марта 2015 года между поставщиком - ГУП РК "Вода Крыма" и заказчиком - управлением ЧФ в лице начальника 166 ОМИС ЧФ был заключён государственный контракт N 113/15/29 о предоставлении услуг холодного водоснабжения и водоотведения воинским частям и организациям Черноморского флота, дислоцированным в городе Феодосии.

Услуги предоставлялись по адресам объектов Черноморского флота, указанным в приложении N 3 к названному контракту, в котором по одному из адресов были включены два здания общежития.

Поскольку счета на услуги холодного водоснабжения и водоотведения, оказанные жильцам общежитий, не оплачивались, поставщик обратился в арбитражный суд.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Крым от 16 октября 2019 года с управления ЧФ по двум государственным контрактам, в том числе под N 113/15/29, взыскано 790955 рублей 77 копеек в счёт оплаты задолженности за предоставленные услуги холодного водоснабжения и водоотведения, а также понесённые расходы по уплате государственной пошлины в размере 15362 рубля 72 копейки.

Указанные суммы перечислены платёжными поручениями от 8 мая 2020 года N 878280 и от 1 июня 2020 года N 23519.

Согласно пунктам 7, 9 и 10 Положения о 166 отделе морской инженерной службы Черноморского флота, утверждённого командующим Черноморским флотом, начальник этого отдела несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел морской инженерной службы Черноморского флота задач, в частности, ведение учёта и осуществление контроля за предоставлением теплоэнерговодоресурсов и своевременным восстановлением денежных средств за предоставленные услуги, планирование и руководство финансово-хозяйственной деятельностью отдела морской инженерной службы Черноморского флота, ведение договорной деятельности в пределах компетенции в разрешённых законодательством Российской Федерации случаях на основании соответствующей доверенности, ведение претензионной работы, а также выполнение задач квартирно-эксплуатационного обеспечения сил (войск) флота в закреплённом за ним военных городках.

В результате проведённого в ноябре 2020 года административного расследования установлено, что ущерб в общей сумме 677000 рублей 54 копейки образовался в результате бездействия Арутюняна А.С. по экономному расходованию бюджетных средств, бесконтрольного проведения оплаты, непринятия мер по заключению договоров возмещения сторонними потребителями холодного водоснабжения и водоотведения.

В пунктах 1 ст. 4, п. 2 ст. 9 вышеназванного Федерального закона установлено, что за ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, несут материальную ответственность в размере причиненного ими ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.

В случае, если причинивший ущерб военнослужащий уволен с военной службы и не был привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится в соответствии с решением суда по иску, предъявленному командиром (начальником) воинской части, в размере, установленном этим Федеральным законом. При этом размер оклада месячного денежного содержания военнослужащего и размер ежемесячной надбавки за выслугу лет определяются на день увольнения военнослужащего с военной службы.

В справке финансового органа от 10 января 2019 года N 2/40/СП указано, что размер оклада месячного денежного содержания и месячной надбавки за выслугу лет Арутюняна А.С. на день увольнения его с военной службы составлял 45625 рублей.

Поскольку установленные по делу обстоятельства не относятся к предусмотренным в статье 5 указанного выше Федерального закона случаям полной материальной ответственности, так как не установлено умысла на причинение Арутюняном А.С. материального ущерба, суд правильно признал, что ответчик подлежит привлечению к ограниченной материальной ответственности в размере оклада месячного денежного содержания и месячной надбавки за выслугу лет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 15 марта 2021 года по исковому заявлению представителя Федерального казенного учреждения "Управление Черноморского флота" к Арутюняну Артуру Степановичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца - без удовлетворения.

Председательствующий В.А. Костин

Судьи А.И. Заря

М.Г. Шуайпов