Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 11 мая 2021 г. по делу N 33-10273/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Сальниковой В.Ю.

судей

при секретаре

Барминой Е.А.

Ягубкиной О.В.

Чернышове М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-5904/2020 по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 29 октября 2020 года по иску Александровой Екатерины Андреевны к Обществу с ограниченной ответственностью "СПб-Автоматика" о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Заслушав доклад судьи Сальниковой В.Ю, объяснения представителя третьего лица Казаченко С.Б, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Александрова Е.А. обратилась в Невский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "СПб-Автоматика" (далее - ООО "СПб-Автоматика") о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период с 17 декабря 2019 года по 20 января 2020 года и за период с 24 января 2020 года по 1 апреля 2021 года в размере 429 466 рублей 66 копеек.

В обоснование исковых требований Александрова Е.А. указала, что с 1 сентября 2016 года состоит в трудовых отношениях с ответчиком и является лицом, подлежащим обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Ответчиком с 17 декабря 2019 года ей было назначено указанное пособие. 21 января 2020 года ею было написано заявление о выходе на работу на условиях полного рабочего дня с 21 января 2020 года, однако 24 января 2020 года вновь подано заявление о предоставление отпуска по уходу за ребенком с 24 января 2020 года. Тем не менее, пособие ни с 17 декабря 2019 года, ни с 24 января 2020 года ответчиком ей не выплачивалось, что является нарушением Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ).

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 29 октября 2020 года исковые требования Александровой Е.А. удовлетворены частично: с ответчика в пользу истца взыскано пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период с 17 декабря 2019 года по 30 сентября 2020 года в размере 260 794 рублей 50 копеек. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга взыскана государственная пошлина в размере 5 808 рублей.

Не согласившись с указанным решением в части размера подлежащего взысканию пособия, третье лицо Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ СПб РО ФСС РФ) подало апелляционную жалобу, в которой указывает на ошибочность произведенного судом расчета без учета максимального среднего дневного заработка, установленного по страховым случаям, наступившим в 2020 году, просит в данной части решение суда изменить.

Иными лицами, участвующими в деле, решение суда не оспаривается.

Представитель третьего лица в заседание суда апелляционной инстанции явилась, поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции истец, ответчик не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки судебной коллегии не сообщили, доказательств невозможности явки в судебное заседание не представили, в связи с чем судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку постановленное решение суда обжалуется третьим лицом только в части определения размера подлежащего взысканию пособия, его законность и обоснованность в остальной части в силу положений статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки суда апелляционной инстанции. В данном случае апелляционная инстанция связана доводами апелляционной жалобы третьего лица.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя третьего лица, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики (в данном случае - Фонд социального страхования), застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страхователи - это организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения (абзац 2 части 2 статьи 6 Федерального закона N 165-ФЗ).

В пункте 1 части 1 статьи 9 Федерального закона N 165-ФЗ установлено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Пунктом 6 части 2 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ определено, что обязанность выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств, возложена на страхователя (работодателя).

Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (часть 2 статьи 22 Федерального закона N 165-ФЗ).

Порядок обращения за назначением и выплатой пособий, а также порядок расчета и выплаты пособий регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Федеральным законом N 255-ФЗ, Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года N 1012н (далее - Приказ N 1012н), действовавшим в спорный период и утратившим силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от 29 сентября 2020 года N 668н, Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 года N 375.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат, в частности, лица, работающие по трудовым договорам. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, являются застрахованными лицами (часть 2 статьи 2 Федерального закона N 255-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ).

В силу пункта 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 года N 101, выплата пособий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

Средства Фонда используются только на целевое финансирование мероприятий, указанных в настоящем Положении. Не допускается зачисление средств социального страхования на личные счета застрахованных (пункт 8 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации).

Таким образом, как верно указано судом, правоотношения по назначению и выплате пособий возникают между застрахованным лицом и страхователем (работодателем), обязанность по выплате пособий возложена на работодателя.

Правоотношения между страховщиком (Фондом социального страхования) и застрахованным лицом возникают только в исключительных случаях, перечисленных в части 4 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ, при наличии оснований для выплаты страхового обеспечения региональным отделением непосредственно застрахованному лицу.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 данного закона, а также иным категориям застрахованных лиц назначение и выплата пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона, осуществляются территориальным органом страховщика: в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями; в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ; в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу; в случае если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя.

Как следует из материалов дела и установлено районным судом при рассмотрении спора по существу, 26 августа 2016 года между Александровой Е.А. и ООО "СПб-Автоматика" был заключен трудовой договор N 538, согласно которому истец с 01 сентября 2016 года была принята в ООО "СПб-Автоматика" на должность заместителя начальника договорного отдела. В трудовой книжке истца сделана соответствующая запись.

"дата" года у истца родился сын А.В.М, о чем в материалы дела представлено свидетельство о рождении N... от 9 октября 2019 года.

12 декабря 2019 года работодателем был издан приказ N 419-к о предоставлении истцу отпуска по уходу за ребенком в период с 17 декабря 2019 года по 1 октября 2022 года.

21 января 2020 года истцом было написано заявление о выходе на работу на условиях полного рабочего дня с 21 января 2020 года. 24 января 2020 года истцом было написано заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком с 24 января 2020 года.

24 января 2020 года работодателем был издан приказ о предоставлении истцу отпуска по уходу за ребенком N 19-к в период с 24 января 2020 года по 1 октября 2022 года.

Пособие по уходу за ребенком было начислено истцу, но не выплачивалась в связи со сложной финансовой ситуацией работодателя.

Решениями комиссии по трудовым спорам ООО "СПб-Автоматика" N 1 от 10 апреля 2020 года, N 2 от 8 мая 2020 года, N 4 от 26 июня 2020 года, N 5 от 26 августа 2020 года была установлена обязанность ответчика оплатить задолженность перед работниками, в частности, перед Александровой Е.А.

Комиссией по трудовым спорам ООО "СПб-Автоматика" выданы удостоверения о выплате задолженности перед истцом: N 13 о выплате задолженности за период с 16 ноября 2019 года по 15 января 2020 года на сумму 12 678 рублей 51 копейка, N 125 за период с 16 января 2020 года по 16 апреля 2020 года на сумму 118 673 рубля 99 копеек, N 269 за период с 1 мая 2020 года по 31 мая 2020 года на сумму 28 034 рубля 66 копеек, N 361 за период с 1 июня 2020 года по 31 июля 2020 года на сумму 56 069 рублей 32 копейки.

Денежные средства истцу в добровольном порядке не выплачены.

21 февраля 2020 года истец обратилась в ГУ СПб РО ФСС РФ с заявлением о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком напрямую Региональным отделением.

27 марта 2020 года ГУ СПб РО ФСС РФ направило ответ на обращение Александровой Е.А. об отсутствии оснований для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком напрямую ГУ СПб РО ФСС РФ на основании части 4 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ.

Разрешая спор, правильно применив приведенные нормы материального права, регулирующие спорные отношения, оценив представленные доказательства с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований ко взысканию с ответчика, как работодателя и страхователя, в пользу истца ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период, истекший с момента предоставления отпуска по уходу за ребенком, то есть с 17 декабря 2019 года, до момента разрешения спора (по 30 сентября 2020 года), поскольку срок выплаты пособия за период, начиная с октября 2020 года, к моменту разрешения спора не наступил.

Выводы суда о праве истца на взыскание пособия и периоде взыскания достаточно подробно мотивированы в обжалуемом решении, соответствуют установленным обстоятельствам дела и требованиям закона, их правомерность сторонами не оспаривается, оснований считать их неправильными у судебной коллегии не имеется.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" (часть 1 статьи 11.2 Федерального закона N 255-ФЗ).

Частью 5.1 статьи 14 Федерального закона N 255-ФЗ установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка, определяемого в соответствии с частями 3.1 и 3.2 настоящей статьи, на 30.4.

В соответствии с частью 5.2 статьи 14 Федерального закона N 255-ФЗ, размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем умножения среднего заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьей 11.2 настоящего Федерального закона. При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода.

Согласно части 1 статьи 11.1 Федерального закона N 255-ФЗ, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается застрахованным лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 57 Приказа N 1012н, основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком является решение организации о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.

Вместе с тем, производя расчет подлежащего взысканию пособия и обоснованно исходя из того, что страховой случай (отпуск по уходу за ребенком с 17 декабря 2019 года по 20 января 2020 года) наступил в 2019 году, а страховой случай (отпуск по уходу за ребенком с 24 января 2020 года по 1 апреля 2021 года наступил в 2020 году), суд первой инстанции не учел, что на основании Постановлений Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 года N1426 "О предельной величине базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2019 г." и от 15 ноября 2017 года N 1378 "О предельной величине базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2018 г." предельная величина среднего дневного заработка для исчисления пособия при начале отпуска в 2020 году составляет 2 301 рубль 37 копеек, вследствие чего размер пособия за период с 24 января 2020 года по 30 сентября 2020 года составит 231 099 рублей 13 копеек в соответствии со следующим расчетом:

2 301, 37 * 30, 4 * 40% = 27 984, 66 (ежемесячное пособие, соответствующее максимальному размеру пособия с учетом предельной величины среднего дневного заработка);

27 984, 66 / 31 * 8 = 7 221, 85 (размер пособия за период с 24 по 31 января 2020 года);

7 221, 85 + 27 984, 66 * 8 месяцев (с февраля по сентябрь 2020 года включительно) = 231 099, 13.

В указанной части решение суда подлежит изменению, соответственно, изменению подлежит общая сумма взыскиваемого пособия, которая составит 260 625 рублей 88 копеек в соответствии со следующим расчетом:

29 526, 75 (пособие за период с 17 декабря 2019 года по 20 января 2020 года, размер которого судом определен верно) + 231 099, 13 = 260 625, 88.

Равным образом подлежит изменению размер взысканной в порядке применения положений статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственной пошлины в доход бюджета, который с учетом статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составит 5 806 рублей 26 копеек (5 200 + ((260 625, 88 - 200 000) * 1%).

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 29 октября 2020 года изменить в части размера взысканного пособия по уходу за ребенком и размера государственной пошлины.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "СПб-Автоматика" в пользу Александровой Екатерины Андреевны пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период с 17 декабря 2019 года по 30 сентября 2020 года в размере 260 625 рублей 88 копеек.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "СПб-Автоматика" государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 5 806 рублей 26 копеек.

В остальной части решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 29 октября 2020 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: