Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 30 июня 2021 г. по делу N 8Г-10721/2021[88-11304/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Бакулина А.А, судей Нестеровой А.А. Смирновой О.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Вишняка В. Н. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об установлении границ земельного участка, по кассационной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия на решение Суоярвского районного суда Республики Карелия от 22 октября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 9 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Бакулина А.А, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Вишняк В.Н. обратился с иском в суд по тем основаниям, что с 1995 г. является собственником земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: "адрес", площадью 900 кв.м. Для уточнения границ земельного участка были проведены кадастровые работы, составлен межевой план. Из-за отсутствия документального подтверждения существования земельного участка в границах, определенных в ходе кадастровых работ, 15 и более лет, межевой план не подлежит предоставлению в Управление Росреестра по Республике Карелия для внесения сведений об уточнении местоположении границ и площади земельного участка в ЕГРН. В связи с этим истец просит установить факт существования границ земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: "адрес" площадью 900 кв.м на местности 15 и более лет в границах, определенных по результатам кадастровых работ, согласно межевому плану от 26.10.2019, подготовленному кадастровым инженером ЮВВ

К участию в деле в качестве третьих лиц судом привлечены Управление Росреестра по Республике Карелия, администрация Муниципального образования "Суоярвский район", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра", кадастровый инженер Юнгин В.В, СОТ "Мелиоратор", Яблокова В.С, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия.

Решением Суоярвского районного суда Республики Карелия от 22 октября 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 9 февраля 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений по мотивам их незаконности.

В судебное заседание суда кассационной инстанции стороны, извещенные надлежащим образом о дне времени и месте судебного разбирательства, не явились.

Информация о рассмотрении дела также своевременно размещена на интернет сайте Третьего кассационного суда общей юрисдикции.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит, что не имеется оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

Нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ являющихся основаниями для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций допущено не было.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Вишняк В.Н. на основании свидетельства на право собственности на землю, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы местного самоуправления Суоярвского района от 21.06.1995 N359, является собственником земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 900 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для садоводства.

В целях уточнения местоположения границ и площади, принадлежащего земельного участка с кадастровым номером N были проведены кадастровые работы, в результате которых кадастровым инженером Юнгиным В.В. был подготовлен межевой план от 26.10.2019.

Из заключения кадастрового инженера Юнгина В.В. в составе межевого плана следует, что местоположение земельного участка истца устанавливалось в соответствии с ч.10 ст.22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" с учетом фактического землепользования, естественных границ земельного участка, сложившихся на местности более пятнадцати лет и закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить их местоположение на местности. В ходе кадастровых работ была использована картографическая основа - копия схемы садоводческого товарищества "Мелиоратор" полученная по запросу в Управлении Росреестрапо Республике Карелия, из архива государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства. Данная картографическая основа была составлена на момент формирования и предоставления гражданам земельных участков, расположенных в кадастровом квартале N, в границах которого расположено садоводческое товарищество "Мелиоратор". Дата составления документа не известна, предположительно 1995 год. В предоставленной схеме условно отражены сформированные земельные участки, в том числе земельный участок N и территория общего пользования садоводческого товарищества "Мелиоратор". При этом отсутствуют значения дирекционных углов, длины сторон земельных участков, не указан масштаб. Так как под конфигурацией земельного участка понимается совокупность внутренних углов и горизонтальных положений границ земельного участка, но данные параметры в предоставленной схеме садоводческого товарищества отсутствуют, то она не может являться документом, однозначно подтверждающим местоположение границ земельного участка. В данных обстоятельствах было принято решение об обращении заказчика кадастровых работ в суд с целью подтверждения определенного в ходе кадастровых работ фактического местоположения границ земельного участка на местности 15 и более лет.

При определении фактического местоположения границ на местности установлено, что земельный участок с кадастровым номером N не огражден. От точки н1 до н2 граница земельного участка проходит по меже на грунтовой поверхности, отделяющей земельный участок от смежного земельного участка N От точки н2до н3 граница земельного участка проходит вдоль проезда общего пользования. От точки н3 до н4 граница земельного участка проходит по меже на грунтовой поверхности, отделяющей земельный участок от смежного земельного участка N (согласно схеме садоводческого товарищества "Мелиоратор"). Сведения о данном земельном участке отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), правоустанавливающие документы у лиц, фактически использующих земельный участок, отсутствуют. От точки н4 до н1 граница земельного участка проходит вдоль края лесного массива. В состав межевого плана включен акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, куда были включены сведения о заинтересованном лице - им является собственник земельного участка Вишняк В.Н, сведения о собственнике смежного земельного участка с кадастровым номером N - Яблоковой В.С, которая согласовала местоположение уточненной границы. Установлено, что в ЕГРН не содержатся сведения о каком-либо земельном участке, в состав которого входит территория общего пользования (в т.ч. дороги) садоводческого товарищества "Мелиоратор". Согласование границ земельного участка истца с иными смежными землепользователями, по мнению кадастрового инженера, не могло быть проведено.

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Республике Карелия от 08.11.2019 государственный кадастровый учет изменений характеристик объекта недвижимости с кадастровым номером N был приостановлен по тем основаниям, что при составлении межевого плана были нарушены требования п. 70 Требований к межевому плану, утвержденных приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 18.12.2015 N 921 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений", а именно местоположение границ земельного участка истца, отраженные в разделах "Чертеж земельных участков и их частей" и "Схема расположения земельных участков" представленного межевого плана отличаются от местоположения границ, указанных в схеме СНТ "Мелиоратор" Суоярвского района; в представленном для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости межевом плане в разделе "Исходные данные" отсутствуют наименование и реквизиты документов (карты (планы), являющиеся картографической основной ЕГРН, и (или) карты (планы), представляющие собой фотопланы местности).

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установив, что спор между сторонами о границах спорного земельного участка отсутствует, а также не представлено доказательств нарушения действиями ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия права истца, в частности права собственности или иного вещного права истца на спорный объект недвижимости, наличия препятствий в осуществлении прав владения, пользования, распоряжения указанным объектом недвижимости, обстоятельств, свидетельствующих о том, что заявленным ответчиком истцу чинятся препятствия в пользовании имуществом, не соединенные с лишением владения, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Как правильно отмечено судом, по смыслу положений ст. 3 ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Вместе с тем, доказательств невозможности осуществления уточнения местоположения границ земельного участка истца в установленном законом порядке и нарушения прав истца действиями ответчика как органа, осуществляющего полномочиями по распоряжению государственной (неразграниченной) собственностью в силу требований Закона Республики Карелия от 29.12.2015 N1980-ЗРК "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не представлено.

Фактически, из материалов дела усматривается наличие административного спора между истцом и Управлением Росреестра по Республике Карелия по осуществлению государственного кадастрового учета изменений характеристик принадлежащего истцу объекта недвижимости, подлежащего разрешению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ).

Обращение истца в суд с иском об установлении границ земельного участка в обход установленной законом процедуры согласования местоположения границ земельного участка и проведения кадастровых работ, а также предусмотренного КАС РФ порядка оспаривания действий и решений органа государственного кадастрового учета является ничем иным как попыткой преодолеть в обход предусмотренного законом порядка решение Управление Росреестра Республики Карелия, препятствующее государственному кадастровому учету изменений характеристик принадлежащего истцу объекта недвижимости с кадастровым номером 10:16:01011301:5 и легализовать свои права на указанный объект недвижимости с учетом уточнения его характеристик, в связи с чем заявленные требования не подлежат судебной защите.

С таким выводом суда обосновано согласилась судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия, полагая, что он основан на верном применении норм материального и процессуального права, при правильном определении юридически значимых обстоятельств по делу.

В силу ст. ст. 67, 3271 ГПК РФ оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанции.

В силу своей компетенции суд кассационной инстанции исходит из признанных установленными судом первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судебными инстанциями, и правом переоценки доказательств не наделен.

Отмена или изменение судебного постановления в кассационном порядке допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов. Указаний на судебную ошибку кассационная жалоба не содержит.

Нарушений судами норм материального или процессуального права не установлено. Оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Суоярвского районного суда Республики Карелия от 22 октября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 9 февраля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия - без удовлетворения.

Председательствующий "данные изъяты"

Судьи "данные изъяты"

"данные изъяты"