Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 28 июня 2021 г. по делу N 16-3566/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Кувшинов В.Е., рассмотрев жалобу Фарафонтовой Анастасии Сергеевны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N10 по Приволжскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 21 января 2021 года, определение судьи Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 01 апреля 2021 года, вынесенные в отношении Фарафонтовой Анастасии Сергеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N10 по Приволжскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 21 января 2021 года Фарафонтова Анастасия Сергеевна (далее - Фарафонтова А.С.) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Фарафронтова А.С. обратилась в Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан с жалобой на указанное постановление мирового судьи, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 01 апреля 2021 года в удовлетворении ходатайства Фарафонтовой А.С. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования указанного постановления отказано, жалоба на постановление мирового судьи оставлена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Фарафонтова А.С. просит постановление мирового судьи и определение судьи районного суда отменить, ссылаясь на их незаконность.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 статьи 30.3 названного Кодекса установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления мирового судьи, судья Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан пришел к выводу о том, что заявителем не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на обжалование постановления мирового судьи.

Принятое судьей Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан решение обоснованным признать нельзя.

Как усматривается из материалов дела копия постановления мирового судьи судебного участка N10 по Приволжскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 21 января 2021 года получена Фарафонтовой А.С. 21 января 2021 года.

Следовательно, срок на обжалование указанного постановления мирового судьи истекает 01 февраля 2021 года.

01 февраля 2021 года, то есть в установленный законом срок, Фарафонтова А.С. обратилась в Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, что подтверждается отметкой мирового суда судебного участка N10 по Приволжскому судебному району г. Казани Республики Татарстан (вход. N) (л.д. 101-102).

Согласно почтового конверта, Фарафонтова А.С. сдала жалобу в отделение связи Почты России 29 января 2021 года (л.д. 103).

Определением судьи Приволжского районного суда Республики Татарстан от 04 февраля 2021 года жалоба Фарафонтовой А.С. оставлена без рассмотрения, так как не была подписана заявителем (л.д. 105).

Исходя из положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, решение (определение), принятое по жалобе на такое постановление, должна содержать подпись лица, ее подавшего.

При выполнении требований статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен иметь объективные данные о том, что заявитель относится к числу лиц, которые в соответствии с положениями статей 30.1, 30.9 названного Кодекса имеют право обжалования решения, принятого по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

В рассматриваемом случае таких данных не имелось, содержание жалобы не удостоверено подписью лица, указанного ее подателем, что является препятствием для принятия жалобы к рассмотрению и разрешения ее по существу.

15 февраля 2021 года Фарафонтова А.С. повторно обратилась в Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, что подтверждается отметкой мирового суда судебного участка N10 по Приволжскому судебному району г. Казани Республики Татарстан (вход. N). К жалобе было приложено ходатайство о восстановлении срока на обжалование указанного постановления мирового судьи (л.д. 107-110).

Согласно почтового конверта, Фарафонтова А.С. сдала жалобу в отделение связи Почта России 11 февраля 2021 года (л.д. 113).

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что при первоначальном обращении с жалобой на постановление мирового судьи установленный вышеуказанными правовыми нормами срок обжалования заявителем был соблюден.

Данные действия заявителя позволяют сделать вывод о том, что он добросовестно пользовался своими правами, которыми наделен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и имел намерения реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок, к чему принимал необходимые меры.

Исходя из вышеизложенного, со стороны Фарафонтовой А.С. какого-либо злоупотребления своим правом на обжалование судебного решения не усматривается.

Вместе с тем данное обстоятельство, с учетом утверждения Фарафонтовой А.С. о том, что первоначальная жалоба подана в установленный срок, недостатки жалобы незамедлительно устранены должным образом не проверено и не получило правовой оценки в судебном акте, что не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешения его в соответствии с законом.

В рассматриваемом случае судья Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан признал причины пропуска срока обжалования неуважительными, не исследовав в полном объеме все обстоятельства, имеющие значение для разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных этим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах определение судьи Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 01 апреля 2021 года об отказе в удовлетворении ходатайства Фарафонтовой А.С. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления мирового судьи является незаконным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан на стадию принятия жалобы для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока его обжалования.

Настоящая жалоба в части несогласия с постановлением мирового судьи судебного участка N10 по Приволжскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 21 января 2021 года подлежит оставлению без рассмотрения по существу, так как указанные доводы будут являться предметом проверки судьей Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан при рассмотрении жалобы на указанное постановление мирового судьи в случае, если она будет принята к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу Фарафонтовой Анастасии Сергеевны удовлетворить частично.

Определение судьи Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 01 апреля 2021 года, вынесенное в отношении Фарафонтовой Анастасии Сергеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан на стадию принятия жалобы Фарафонтовой Анастасии Сергеевны на постановление мирового судьи судебного участка N10 по Приволжскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 21 января 2021 года для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования данного постановления.

Жалобу в части несогласия с постановлением мирового судьи судебного участка N10 по Приволжскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 21 января 2021 года оставить без рассмотрения.

Судья В.Е. Кувшинов