Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16 июля 2021 г. по делу N 8Г-10579/2021[88-12226/2021]

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Колесников С.Г., изучив кассационную жалобу Лашовой Регины Рашидовны на определение мирового судьи судебного участка N 3 по Благовещенскому району и г. Благовещенску Республики Башкортостан от 27.01.2021, апелляционное определение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 01.04.2021

по иску Лашовой Регины Рашидовны

к обществу с ограниченной ответственностью "Европейская Юридическая Служба";

обществу с ограниченной ответственностью "Альфа Ассистанс", о взыскании уплаченной премии, неустойки, компенсации морального вреда, без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Лашова Регина Рашидовна обратилась к мировому судье с исковым заявлением к ООО "Европейская Юридическая Служба", ООО "Альфа Ассистанс" о взыскании уплаченной премии, неустойки, штрафа, почтовых расходов, компенсации морального вреда.

Определением мирового судьи судебного участка N 3 по Благовещенскому району и г. Благовещенску Республики Башкортостан от 27.01.2021, оставленным без изменения апелляционным определением Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 01.04.2021, исковое заявление возвращено в связи с отсутствием доказательств соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, а именно обращения к финансовому уполномоченному.

Заявитель обратился с кассационной жалобой на указанные определения, указав, что истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора, в адрес ответчиков направлены претензии с требованием возврата уплаченной премии, указал, что ответчики в настоящий момент не включены в реестр, указанный в статье 29 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (далее - Закон N 123-ФЗ), или перечень, указанный в статье 30 данного закона, следовательно, представление решения финансового уполномоченного не предусмотрено законом.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) кассационная жалоба на обжалуемые по настоящему делу судебные постановления рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

В силу части 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив доводы кассационной жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон.

В соответствии с абзацем 6 статьи 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагается доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

С 1 июня 2019 года действует новый порядок урегулирования споров потребителей со страховыми организациями, установленный положениями Закона N 123-ФЗ связанный с обязательным досудебным обращением потерпевшего к финансовому уполномоченному.

Так, по смыслу статей 15, 29 Закона N 123-ФЗ потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, включенной в реестр, указанный в статье 29 настоящего Федерального закона (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в статье 30 настоящего Федерального закона, если размер требований потребителя финансовых услуг о взыскании денежных сумм не превышает 500 тысяч рублей (за исключением обращений, указанных в статье 19 настоящего Федерального закона) либо если требования потребителя финансовых услуг вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", только после обращения к финансовому уполномоченному.

При этом в силу пункта 2 статьи 2 названного Закона под потребителем финансовых услуг понимается физическое лицо, являющееся стороной договора, либо лицом, в пользу которого заключен договор, либо лицом, которому оказывается финансовая услуга в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Вместе с тем, в силу пункта 3 статьи 15 Закона N 123-ФЗ в случае, если требования потребителя финансовых услуг предъявляются в отношении финансовых организаций, не включенных в реестр, указанный в статье 29 настоящего Федерального закона, или перечень, указанный в статье 30 настоящего Федерального закона, или в отношении финансовых организаций, указанных в пункте 6 части 1 статьи 19 настоящего Федерального закона, либо размер требований потребителя финансовых услуг превышает 500 тысяч рублей, либо требования потребителя финансовых услуг касаются вопросов, указанных в пункте 8 части 1 статьи 19 настоящего Федерального закона, потребитель финансовых услуг вправе заявить указанные требования в судебном порядке без направления обращения финансовому уполномоченному.

Реестр финансовых организаций, ведение которого осуществляется в порядке статье 29 Закона N 123-ФЗ, в силу пункта 1 названной статьи размещается на официальных сайтах Банка России и финансового уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судом установлено, что ООО "Европейская Юридическая Служба", ООО "Альфа Ассистанс" в реестр финансовых организаций не входит, к числу организаций, предусмотренных пунктом 1 статьи 15 Закона не относится.

Соответственно оснований для возвращения искового заявления по причине несоблюдения досудебного порядка разрешения спора (отсутствия обращения к финансовому уполномоченному) у судов не имелось.

В силу части 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Аналогичные требования предъявляются к иным судебным актам, в т.ч. определениям суда апелляционной инстанции.

Суду апелляционной инстанции заявлялись указанные в кассационной жалобе доводы, однако суд, сославшись на правильные положения закона, приведенные выше, соответствующих им выводов не сделал.

В статье 2 ГПК РФ декларированы задачи гражданского судопроизводства, к числу которых отнесены правильное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, являющихся субъектами гражданских или иных правоотношений.

Согласно части первой статьи 379.7 ГПК РФ основанием для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является нарушение норм процессуального права, что имеется по настоящему делу.

Суд находит, что допущенные судами обеих инстанций нарушения законодательства являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов участвующих в деле лиц.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции полагает необходимым кассационную жалобу удовлетворить, определение мирового судьи судебного участка N 3 по Благовещенскому району и г. Благовещенску Республики Башкортостан от 27.01.2021, апелляционное определение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 01.04.2021 отменить, направить исковое заявление мировому судье на стадию рассмотрения вопроса о его принятии к производству.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

кассационную жалобу Лашовой Регины Рашидовны удовлетворить, определение мирового судьи судебного участка N 3 по Благовещенскому району и г. Благовещенску Республики Башкортостан от 27.01.2021, апелляционное определение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 01.04.2021 отменить, направить исковое заявление мировому судье на стадию рассмотрения вопроса о его принятии к производству.

Судья Шестого кассационного суда

общей юрисдикции С.Г. Колесников