Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08 июля 2021 г. по делу N 8Г-13090/2021[88-13940/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Улановой Е.С, судей Петровой И.И, Арзамасовой Л.В, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Гейдаровой Гюльмиры Алы кызы на решение Железнодорожного районного суда г. Самары Самарской области от 9 ноября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 2 марта 2021 года по гражданскому делу N 2-2517/2020 по иску Гейдаровой Гюльмиры Алы кызы к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе городского округа Самара (межрайонное) об установлении юридического факта, признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в трудовой (страховой) стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Гейдарова Г.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе городского округа Самара (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г..о. Самары, пенсионный орган) об установлении факта имеющего правое значение, признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в трудовой (страховой) стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости с момента первоначального обращении в пенсионный орган. В обоснование своих требований указала, что 21 июня 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 21 декабря 2018 года N1965 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. С указанным решением не согласна.

Гейдарова Г.А. просила суд: установить факт, имеющий юридическое значение - факт принадлежности лица указанного в свидетельстве о рождении IV-EP N487415 от 9 апреля 1988 года, в графе "мать" - "Бахшиева Гюльмира Алы" - Гейдаровой Гюльмире Алы кызы; признать решение ответчика от 21 декабря 2018 года N1965 об отказе истице в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента незаконным; возложить на пенсионный орган обязанность включить в трудовой (страховой) стаж истицы, дающий право на назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, периоды работы в совхозе "Энгельс" села Гёйлер Шемахинского района в период с 1 января 1978 года по 31 декабря 1983 года: в совхозе имени "Насими" Шемахинского района с 1 января 1984 года по 28 мая 1984 года; с 29 мая 1984 года по 28 ноября 1985 года - период ухода первым ребенком; с 29 ноября 1985 года по 8 июля 1986 года; с 9 июля 1986 юла по 8 января 1988 года - период ухода истцом за вторым ребенком; с 9 января 1988 года по 13 марта 1988 года - период до рождения третьего ребенка истца; с 15 марта 1988 года 14 марта 1991 года - период ухода за третьим ребенком; обязать ответчика при расчете пенсии истице рассчитать самый выгодный вариант для истицы с учетом сумм премий и 13-ой заработной платы за 1984 - 1987 годы согласно справке N74 от 13 ноября 2018 года; признать за истицей право на назначение страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения в пенсионный орган - с 21 июня 2018 года.

Решением Железнодорожного районного суда г..Самары от 9 ноября 2020 года исковые требования Гейдаровой Г... удовлетворены частично. Суд установилфакт, имеющий юридическое значение, что лицо, указанное в свидетельстве о рождении IV-EP N 487415 от 9 апреля 1988 года Гейдарова Орхана Гочали, 14 марта. 1988 года рождения, в графе мать - Бахшиева Гюльмира Алы и Гейдарова Гюльмира Алы кызы являются одним и тем же лицом. Обязал ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г..о. Самары включить в общий (страховой) стаж Гейдаровой Г.А, дающий право на назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы: с 1 января 1978 года по 31 декабря 1983 года в совхозе имени "Энгельс" села Гёйляр Шемахинского района; с 1 января 1984 по 27 мая 1984 года в совхозе имени "Насими" Шемахинского района.; с 28 мая 1984 года по 28 ноября 1985 года период ухода за первым ребенком, 28 мая 1984 года рождения, до достижения им возраста полутора лет; с 29 ноября 1985 года по 7 июля 1986 года в совхозе имени "Насими" Шемахинского района; с 8 июля 1986 годя по 8 января 1988 года - период ухода за вторым ребенком, 8 июля 1986 года рождения, до достижения им возраста полутора лет; с 9 января 1988 года по 13 марта 1988 года семидесятидневный период до рождения третьего ребенка, 14 марта 1988 года рождения; с 14 марта 1988 года по 14 марта 1991 года период ухода за третьим ребенком, 14 марта 1988 года рождения, до достижения им возраста трех лет. Обязал ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г..о. Самары при расчете пенсии, (суммы ИПК) рассчитать самый выгодный вариант для Гейдаровой Г.А. с учетом сумм премий и 13-ой заработной, платы за 1984, 1985, 1986, 1987 годы, согласно справке N74 от 13 ноября 2018 года, выданной Национальным Архивным Управлением Азербайджанской Республики, подтверждающей трудовой период в совхозе имени "Насими" Шемахинского района.

Признал за Гейдаровой Г.А. право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Обязал ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г..о. Самары назначить Гейдаровой Г.А. страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 21 мая 2019 года. В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 2 марта 2021 года решение суда оставлено без изменения.

Гейдарова Г.А. обратилась с кассационной жалобой, в которой просит постановленные судебные акты отменить в части отказа назначить страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения в пенсионный орган - с 21 июня 2018 года, и принять в этой части новое решение, удовлетворив исковые требования.

Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Судом установлено, что 21 июня 2018 года Гейдарова Г.А.к, 01.04.1963 года рождения, обратилась в ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самары с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

21 декабря 2018 года решением ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самары N 1965 истице отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

21 мая 2019 года истица снова обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 4 июня 2019 года N 876 Гейдаровой Г.А.к. отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Судебные акты в части удовлетворения требований об установлении юридического факта, имеющего юридическое значение, возложении на ответчика обязанности включить в общий (страховой) стаж истицы спорные периоды работы и ухода за детьми, расчете пенсии, признании за Гейдаровой Г.А.к. права на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не обжалуются, в связи с чем не является предметом рассмотрения суда кассационной инстанции.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции с учетом включенных судом вышеуказанных периодов работы и периодов ухода за детьми признал за Гейдаровой Г.А.к. право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях с 21.05.2019 года.

Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда.

Автор кассационной жалобы указывает, что требования о назначении истице страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения (21 июня 2018 года) за указанной пенсией являются обоснованными, судами не учтено, что днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, если все необходимые документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Однако сведений о том, что истице давалось такое разъяснение пенсионным органом, материалы дела не содержат.

Указанные доводы судебной коллегией отклоняются как необоснованные.

Из материалов дела усматривается, что 21 июня 2018 года, обращаясь в пенсионный орган, Гейдарова Г.А.к. представила архивную справку от 30.04.2018г, выписку из индивидуального лицевого счета, копию свидетельства о заключении брака, три свидетельства о рождении детей. Иных документов, в том числе трудовой книжки, представлено не было.

21 декабря 2018 года ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самары, принимая решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, разъяснил Гейдаровой Г.А.к. следующее. Для лиц, прибывших из Азербайджана, в страховой стаж учитывается трудовой стаж на территории СССР до 01.01.1991г. независимо от уплаты страховых взносов. Трудовой стаж, приобретенный после 01.01.1991г. на территории Азербайджана при условии уплаты страховых взносов. Согласно Административному регламенту Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по истребовании личных документов, заявление об истребовании документов заявитель подает лично через Министерство юстиции Российской Федерации или главное управление Минюста России по субъекту Российской Федерации. Территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в целях оказания содействия гражданам обращения в Минюст России не предусмотрено. Так же указано, что справки, подтверждающие периоды работы и заработной платы с органов Минюста России Гейдаровой Г.А.к. не представлено.

Совместным приказом Министерства иностранных дел Российской Федерации N 10489, Министерства юстиции Российской Федерации N 124 от 29 июня 2012 года утвержден Административный регламент Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению Департаментом Минюста России, территориальными органами Минюста России, органами ЗАГС государственной услуги по истребованию личных документов с территории иностранных государств, которым предусмотрены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения (далее - Административный регламент).

Согласно указанному Административному регламенту граждане могут обратиться в соответствующий орган для оказания государственной услуги по истребованию документов о государственной регистрации актов гражданского состояния, об образовании, о трудовом стаже, пенсии и других документов, касающихся прав и интересов заявителей.

Принимая во внимание, что при повторном обращении в пенсионный орган 21.05.2019 года Гейдарова Г.А.к. представила справки, поступившие к ней из Минюста России в 2019 году, а в суд справку от 30.06.2020г, учитывая установление судом юридического факта в отношении третьего ребенка, судебная коллегия соглашается с выводами судов предыдущих инстанций, что оснований для назначения истице страховой пенсии по старости с 21 июня 2018 года не усматривается.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда г. Самары Самарской области от 9 ноября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 2 марта 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Гейдаровой Гюльмиры Алы кызы - без удовлетворения.

Председательствующий Е.С. Уланова

Судьи Л.В. Арзамасова

И.И. Петрова