Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 12 июля 2021 г. по делу N 16-1309/2021

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Нафиков И.А., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 15 июня 2021 г.) жалобу командира ОБ ДПС ГИБДД (ОБДД на ФТ на РТ с ИДД) МВД по Республике Северная Осетия-Алания Цанаева А.К. на вступившее в законную силу определение судьи Правобережного районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 18 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Кандурова Азамата Артуровича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 12 Правобережного судебного района Республики Северная Осетия-Алания от 15 октября 2020 г. Кандуров А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Определением судьи Правобережного районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 18 марта 2021 г. постановление мирового судьи судебного участка N 12 Правобережного судебного района Республики Северная Осетия-Алания от 15 октября 2020 г. отменено, дело об административном правонарушении в отношении Кандурова А.А. возвращено на новое рассмотрение тому же мировому судье.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, командир ОБ ДПС ГИБДД (ОБДД на ФТ на РТ с ИДД) МВД по Республике Северная Осетия-Алания Цанаев А.К, направивший материалы дела мировому судье, просит отменить определение судьи Правобережного районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 18 марта 2021 г, приводя доводы о его незаконности, и направить дело в тот же районный суд на новое рассмотрение.

Лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кандуровым А.А, уведомленным в соответствии с частью 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче настоящей жалобы, представлены возражения, в которых он просит оставить жалобу без удовлетворения.

Данная жалоба рассматривается судьей Пятого кассационного суда общей юрисдикции в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 2 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании приказа председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 30 марта 2021 г. N 27л/с.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из материалов дела, в отношении Кандурова А.А. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому он 30 августа 2020 г. в 12 час 38 минут на 530 км федеральной автомобильной дороги "Кавказ", управляя транспортным средством марки ВАЗ 21099, государственный регистрационный знак N, с признаками опьянения, в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Приведенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства послужили основанием для привлечения Кандурова А.А. постановлением мирового судьи к административной ответственности, установленной указанной выше нормой.

Рассматривая жалобу защитника Кандурова А.А. Кокаева Г.И. на вынесенное по делу постановление, судья районного суда пришел к выводу, что мировым судьей фактические обстоятельства по делу не установлены, имеются неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, что явилось основанием для отмены постановления мирового судьи судебного участка N 12 Правобережного судебного района Республики Северная Осетия-Алания от 15 октября 2020 г. и возвращения дела тому же мировому судье на новое рассмотрение.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Частью 3 статьи 30.6 названного Кодекса установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Таким образом, в силу приведенных правовых норм наличие существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе положений требования статей 24.1 и 26.1 названного Кодекса, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, является основанием для отмены вынесенного по делу постановления и возвращения дела на новое рассмотрение.

Как усматривается из обжалуемого судебного акта, дело об административном правонарушении в отношении Кандурова А.А. возвращено на новое рассмотрение мировому судье по указанным выше основаниям. При этом судьей районного суда, вопреки требованиям статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы вынесено определение.

Вместе с тем указанное выше нарушение не является безусловным основанием для отмены вынесенного судьей Правобережного районного суда Республики Северная Осетия-Алания 18 марта 2021 г. акта по жалобе должностного лица административного органа, поскольку не препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении, направленного на новое рассмотрение в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, с соблюдением процессуальных норм, всесторонне, полно и объективно исследовав при этом обстоятельства дела.

Согласно материалам дела при новом его рассмотрении постановлением мирового судьи судебного участка N 34 Правобережного судебного района Республики Северная Осетия-Алания от 2 июня 2021 г, которому дело передано для рассмотрения на основании постановления председателя Правобережного районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 26 апреля 2021 г. в связи с удовлетворением заявления мирового судьи судебного участка N 12 Правобережного судебного района Республики Северная Осетия-Алания о самоотводе, Кандуров А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

При таких обстоятельствах определение судьи Правобережного районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 18 марта 2021 г, вынесенное в отношении Кандурова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит оставлению без изменения, а жалоба командира ОБ ДПС ГИБДД (ОБДД на ФТ на РТ с ИДД) МВД по Республике Северная Осетия-Алания Цанаева А.К. - без удовлетворения.

Оставление определения судьи Правобережного районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 18 марта 2021 г. без изменения не препятствует лицам, предусмотренным статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае несогласия с постановлением мирового судьи судебного участка N 34 Правобережного судебного района Республики Северная Осетия-Алания от 2 июня 2021 г. обжаловать его в установленном названным Кодексом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

определение судьи Правобережного районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 18 марта 2021 г, вынесенное в отношении Кандурова Азамата Артуровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу командира ОБ ДПС ГИБДД (ОБДД на ФТ на РТ с ИДД) МВД по Республике Северная Осетия-Алания Цанаева А.К. - без удовлетворения.

Судья Пятого кассационного

суда общей юрисдикции И.А. Нафиков

Справка:

судья районного суда Дзугутов А.С.