Кассационное определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 19 июля 2021 г. по делу N 8а-4794/2021[88а-5123/2021]

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Фахретдинова Р.Ф., рассмотрев кассационную жалобу представителя Черноусова В.С Мурашенко Т.В. на определение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 20 августа 2020 г. и апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 8 декабря 2020 г.

по административному делу по административному иску Черноусова В.С, Бессарабова А.И. к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю Бражнику П.А, УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛА:

Черноусов В.С. 11 июня 2020 г. обратился в суд с заявлением о взыскании судебных расходов на представителя в общем размере 160 000 рублей, понесенных в суде первой и апелляционной инстанций при рассмотрении административного иска Черноусова В.С, Бессарабова А.И. к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю Бражнику П.А, УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия, мотивируя свои требования тем, что 6 апреля 2018 г. решением суда первой инстанции в удовлетворении административного иска было отказано, 31 июля 2018 г. решение суда было отменено с направлением дела на новое рассмотрение, при новом рассмотрении решением суда от 13 марта 2019 г. требования административного иска были удовлетворены в полном объеме, указанное решение суда было оставлено без изменения судом апелляционной инстанции 16 июля 2019 г, в ходе которых заявителем были понесены расходы на основании заключенных соглашений об оказаний правовой помощи с приложением копий квитанций к приходным ордерам. Кроме того, заявитель указал, что трехмесячный срок для подачи заявления о возмещении судебных расходов, предусмотренный статьей 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не применяется.

Определением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 20 августа 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением Ставропольского краевого суда от 8 декабря 2020 г, в удовлетворении заявления Черноусова В.С. было отказано в связи с тем, что заявленные расходы не являются относимыми по административному делу по административному иску Черноусова В.С, Бессарабова А.И. к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю Бражнику П.А, УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным постановления.

В кассационной жалобе, направленной через суд первой инстанции 17 июня 2021 г. и поступившей в Пятый кассационный суд общей юрисдикции 23 июня 2021 г, представитель Черноусова В.С. Мурашенко Т.В. ставит вопрос об отмене определения Ленинского районного суда г. Ставрополя от 20 августа 2020 г. и апелляционного определения Ставропольского краевого суда от 8 декабря 2020 г, направлении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на судебную ошибку, выразившуюся в приобщении заявления Черноусова В.С. к иному административному делу.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, рассматриваются судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы административного дела, доводы кассационной жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов административного дела 2а-3985/2021, решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 30 декабря 2019 г. административный иск Черноусова В.С, Бессарабова А.И. к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю Бражнику П.А, УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным постановления от 4 июня 2019 г. о принятии результатов оценки арестованного имущества должника удовлетворен (на основании результатов судебной экспертизы об оценке объекта недвижимости в размере 2 363 885, 71 рубля).

Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу, лицами, участвующими в деле, либо иными заинтересованными лицами не обжаловано.

11 июня 2020 г. Черноусов В.С. подал заявление о взыскании судебных расходов в размере 160 000 рублей, ссылаясь на обстоятельства рассмотрения административного дела 2а-97/2019 по административному иску Черноусова В.С, Бессарабова А.И. к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю Бражнику П.А, УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия, в частности, указывая на решение суда от 13 марта 2019 г. об удовлетворении его административного иска, вступившее в законную силу с принятием апелляционного определения от 16 июля 2019 г.

Определением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 20 августа 2020 г. в удовлетворении заявления Черноусова В.С. отказано по тем основаниям, что заявитель ссылался на соглашения об оказании юридической помощи и квитанции, датированные 2017-2018 г.г, а представителем Черноусова В.С. в судебном заседании даны пояснения о том, что поданное заявление не относится к административному делу 2а-3985/2019.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав в обжалуемом апелляционном определении Ставропольского краевого суда от 8 декабря 2020 г, что представленные Черноусовым В.С. доказательства в обоснование требований о возмещении судебных расходов на представителя не подтверждают их связь с административным делом 2а-3985/2019 по административному иску Черноусова В.С, Бессарабова А.И. к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю Бражнику П.А, УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным постановления об оценке имущества должника.

Между тем судами первой и апелляционной инстанций не учтено следующее.

В соответствии с частью 1 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как следует из заявления Черноусова В.С, поступившего в суд 11 июня 2020 г, им заявлены требования о взыскании судебных расходов по административному делу по административному иску Бессарабова А.И, Черноусова В.С. к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю Бражнику П.А, Ленинскому РОСП г. Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю, УФССП России по Ставропольскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, которое было рассмотрено судом первой инстанции по существу с удовлетворением иска (2а-97/2019).

Согласно общедоступным сведениям официального сайта по административному делу 2а-97/2019 решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 13 марта 2019 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 16 июля 2019 г, административный иск Бессарабова А.И, Черноусова В.С. к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю Бражнику П.А, Ленинскому РОСП г. Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю, УФССП России по Ставропольскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным удовлетворен.

Определением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 17 августа 2020 г. заявление Бессарабова А.И. о взыскании судебных расходов по данному делу удовлетворено частично, с Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю в пользу Бессарабова А.И. взысканы расходы на оплату услуг представителя за участие в суде первой инстанции в размере 50 000 рублей, в суде апелляционной инстанции - 30 000 рублей, всего 80 000 руб.

Апелляционным определением Ставропольского краевого суда от 27 октября 2020 г. определение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 17 августа 2020 г. отменено, заявление Бессарабова А.И. оставлено без рассмотрения в связи с пропуском срока обращения в суд.

Кассационным определением судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 июня 2021 г. вышеуказанное апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 27 октября 2020 г. отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Между тем, судами первой и апелляционной инстанций требования Черноусова В.С, заявленные 11 июня 2020 г. о взыскании судебных расходов по административному делу 2а-97/2019, по существу не рассмотрены, какие-либо суждения в части соблюдения срока обращения в суд с заявлением о возмещении судебных расходов не приведены, в случае пропуска установленного статьей 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока его причины не установлены вопреки процессуальному принципу активной роли суда, выводы судов об отсутствии оснований для взыскания судебных расходов на представителя и анализ относимости доказательств сделаны по поводу обстоятельств другого административного дела, к которому приобщено заявление Черноусова В.С. (2а-3985/2019).

При таком положении определение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 20 августа 2020 г. и апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 8 декабря 2020 г. подлежат отмене, как принятые с нарушением норм процессуального права, которое могло привести к принятию неправильного судебного акта, с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду необходимо рассмотреть заявление Черноусова В.С. по существу изложенных в нем требований о взыскании судебных расходов по указанному им административному делу (2а-97/2019), устранить перечисленные недостатки, исследовать все существенные для правильного разрешения вопроса о возмещении судебных расходов обстоятельства, дать надлежащую оценку имеющимся в деле доказательствам, и, исходя из установленного, вынести судебный акт в соответствии с требованиями законодательства.

Руководствуясь статьями 327.1, 328-330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 20 августа 2020 г. и апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 8 декабря 2020 г. отменить, административное дело направить в Ленинский районный суд г. Ставрополя на новое рассмотрение.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня принятия судебного акта судом апелляционной инстанции, без учета времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Судья Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Ф. Фахретдинова