Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 24 июня 2021 г. по делу N 16-4269/2021

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Чумаков Ю.А. рассмотрев жалобу адвоката Миненко Ильи Федоровича (далее Миненко И.Ф.) в интересах Жиляевой Оксаны Михайловны (далее Жиляева О.М.)на определение судьи Калужского районного суда Калужской области от 24 февраля 2021 года об отказе восстановлении процессуального срока для обжалования постановления N 040/04/7.32.5-22/2020 заместителя руководителя - начальника отдела Калужского УФАС России ФИО9. от 14 мая 2020 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - и.о. главного врача ГБУЗ Калужской области "ЦРБ Жуковского района" Жиляевой Оксаны Михайловны (далее Жиляева О.М.),

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 040/04/7.32.5 -22/2020 заместителя руководителя - начальника отдела Калужского УФАС России ФИО10 от 14 мая 2020 года Жиляева О. М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч)рублей.

Не согласившись с названным постановлением Жиляева О.М. обратилась с жалобой в Калужский УФАС России.

Решением руководителя Калужского УФАС России ФИО11 от 02 июля 2020 года постановление заместителя руководителя - начальника отдела Калужского УФАС России от 14 мая 2020 года оставлено без изменения, жалоба Жиляевой О.М. без удовлетворения.

На постановление заместителя руководителя - начальника отдела Калужского УФАС России от 14 мая 2020 года и решение руководителя Калужского УФАС России от 02 июля 2020 года Жиляевой О.М. подана жалоба ФАС России.

Определением заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС ФИО12 от 30 июля 2020 года отказано в принятии к рассмотрению жалобы Жиляевой О.М.

Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц, Жиляева О.М. обжаловала действия должностных лиц в Жуковский районный суд Калужской области, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления должностного лица от 14 мая 2020 года.

Определением судьи Жуковского районного суда Калужской области от 21 октября 2020 года в удовлетворении ходатайства Жиляевой О.М. о восстановлении срока обжалования постановления заместителя руководителя - начальника отдела Калужского УФАС России от 14 мая 2020 года отказано, жалоба возращена заявителю.

Решением судьи Калужского областного суда от 12 января 2021 года в определение отменено, жалоба по подсудности направлена в Калужский районный суд.

Определением судьи Калужского районного суда от 24 февраля 2021 года в удовлетворении жалобы в восстановлении процессуального срока для обжалования и рассмотрении дела по существу - отказано.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции адвокат ФИО13 просит, отменить состоявшиеся по делу решения об отказе в восстановлении срока.

В силу ст.30.16 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенных постановлений, при этом судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1 ст.30.3 КоАП РФ). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (ч. ст.30.3 КоАП РФ).

Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства (ч.2 ст.25.15 КоАП РФ).

Согласно материалам дела, копия решения направлена Жиляевой О.М. по адресу: "адрес" заказным почтовым отправлением 6 июля 2020 года (почтовый идентификатор 80081850777614) и была ею получена 22 июля 2020 года.(л.д. 26)

Жалоба на постановление и решение подана Жиляевой О.М. в адрес Жуковского районного суда Калужской области по почте заказным почтовым отправлением 19 августа 2020 года, то есть по истечении установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования.

К уважительности причинам пропуска процессуального срока относятся обстоятельства, связанные с личностью заинтересованного лица (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п. перечень оснований настоящим Кодексом не урегулирован), и обстоятельства, объективно препятствующие лицу, добросовестно пользующимся своими процессуальными правами, реализовать свое право в установленный законом срок.

В решении содержится разъяснение о порядке его обжалования, в нем указано, что может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в порядке, установленном ст.30.9 КоАП РФ, данные требования закона Жиляевой О.М. не соблюдены.

В связи, с чем суд обосновано отказал в восстановлении срока на обжалования постановления по делу об административном правонарушении, с данным выводом суда следует согласится.

Иных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности Жиляевой О.М. обратится в суд с жалобой в установленный законом процессуальный срок, а также о наличии уважительных причин пропуска процессуального срока в жалобе не содержится, в связи, с чем жалоба адвоката Миненко И.Ф. не подлежит удовлетворению.

Однако данное обстоятельство не препятствует Жиляевой О.М. обратиться в кассационный суд общей юрисдикции для обжалования, вступившего в законную силу постановления от 14.05.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с положениями статей с 30.12 -30.14 КоАП РФ.

Оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта в соответствии с пунктами 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13, частью 1, п.1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

определение судьи Калужского районного суда Калужской области от 24 февраля 2021 года, об отказе восстановления процессуального срока на обжалования постановления N 040/04/7.32.5-22/2020 заместителя руководителя - начальника отдела Калужского УФАС России ФИО14 от 14 мая 2020 г, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - и. о. главного врача ГБУЗ Калужской области "ЦРБ Жуковского района" Жиляевой Оксаны Михайловны - оставить без изменения, жалобу адвоката Миненко Ильи Федоровича - без удовлетворения.

Судья Ю.А. Чумаков