Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28 июня 2021 г. по делу N 8Г-12607/2021[88-13528/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Матросовой Г.В, Юдиной С.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по исковому заявлению Савина С.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 32 по г.Москве и Московской области о признании решения в установлении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение пенсии и обязании назначить досрочную страховую пенсию, взыскании компенсации морального вреда, по кассационной жалобе представителя Савина С.А. - Слободянюк А.А.

на решение Шатурского городского суда Московской области от 17 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 18 января 2021 года, заслушав доклад судьи Матросовой Г.В,

УСТАНОВИЛА:

Савин С.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 32 по г.Москве и Московской области (далее - ГУ УПФР N 32 по г.Москве и Московской области) о признании решения в установлении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение пенсии и обязании назначить досрочную страховую пенсию, взыскании компенсации морального вреда.

Решением Шатурского городского суда Московской области от 17 сентября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 18 января 2021 года, Савину С.А. отказано в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе представителем Савина С.А. - Слободянюк А.А. поставлен вопрос об отмене названных судебных постановлений ввиду допущенных судами первой и апелляционной инстанций нарушений норм материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу судом первой и апелляционной инстанций допущено не было.

Как следует из материалов дела, Савин С.А. обратился 10 февраля 2020 года в ГУ УПФР N 32 по г.Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФР N 32 по г.Москве и Московской области от 11 марта 2020 года N Савину С.А. отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа (12 лет 6 месяцев) на работах с тяжелыми условиями труда. По результатам оценки пенсионных прав Савина С.А. специального стажа по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не выявлено.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о законности решения пенсионного органа, поскольку факт льготной работы истца в период с 31 августа 1999 года по 10 февраля 2020 года в должности мастера строительных и монтажных работ в обществе с ограниченной ответственностью "Лесэнерго" (далее - ООО "Лесэнерго") не нашел своего подтверждения.

С указанными выводами согласился суд апелляционной инстанции, при этом указал, что представленные истцом справки подтверждают лишь факт работы в ООО "Лесэнерго" в качестве мастера строительных и монтажных работ, однако в них не содержится информация о том, какие строительные и монтажные работы им осуществлялись на протяжении с 31 августа 1999 года по 10 февраля 2020 года, выполнялись ли они непрерывно в течение полного рабочего дня и на протяжении всего периода трудовой деятельности в ООО "Лесэнерго", то есть не подтверждают характера работы и необходимой занятости.

При рассмотрении апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции с учетом требований статей 56 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в целях подтверждения достоверности сведений, содержащихся в справках, представленных истцом, о работе в ООО "Лесэнерго", были направлены запросы в ООО "Лесэнерго" с требованием представления документов, послуживших основанием для их выдачи: копии приказов, лицевых счетов, карточки Т-2, документов, касающихся технологического процесса мастера строительных и монтажных работ за период с 1 сентября 1999 года по 10 февраля 2020 года, сведения, по какой причине не представлялись в органы пенсионного обеспечения сведения о льготном характере работы Савина С.А, предложено подтвердить наличие у Савина С.А. полной занятости в должности мастера строительных и монтажных работ, по какой причине выданная справка от 19 декабря 2019 года противоречит представленным в Пенсионный фонд Российской Федерации сведениям о трудовой деятельности истца без указания кода особых условий труда, в связи с чем в выданной справке указано об отсутствии отпусков без сохранения заработной платы, тогда как в выписке из индивидуального лицевого счета имеются сведения о представлении в спорный период отпуска без сохранения заработной платы, представить сведения о причинах неуплаты обязательных страховых взносов по дополнительному тарифу с 01 января 2013 года, в связи с чем отсутствуют сведения о Савине С.А, как о работнике, начиная с 01 января 2018 года по настоящее время, представлялись ли в отношении него корректирующие сведения.

Исходя из материалов дела, не смотря на неоднократные запросы, ответы в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда не поступили.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в частности, Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 N258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом апелляционной инстанции указано, что из представленной истцом личной карточки Т-2 не усматривается факта льготной работы истца в ООО "Лесэнерго".

Согласно ответу ГУ УПФР N 10 по г.Москве и Московской области N 210-ФПП-И-2/8097 ООО "Лесэнерго" как льготная организация на учете не состоит, наблюдательное дело в отношении данной организации не формировалось, поимённые списки сотрудников и перечни рабочих мест, наименования профессий и должностей, работникам которых представлено право на досрочное пенсионное обеспечение, данной организацией не представлялось. В ООО "Лесэнерго" направлено уведомление о необходимости представления документов, подтверждающих льготный характер работ и справки, уточняющей особый характер работы Савина С.А, однако ответ не поступил.

Из выписки индивидуального лицевого счета Савина С.А. следует, что он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 01 апреля 2003 года, при этом в графе "Особые условия труда" и в графе "Условия для досрочного назначения страховой пенсии" коды льгот отсутствуют.

Исходя из положений статьи 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В судебных актах приведено правильное толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям (Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 N258н), а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные представителем Савина С.А. - Слободянюк А.А. в кассационной жалобе доводы о возможности сделать вывод о характере работы, исходя из учетных карточек членов партии и партийных билетов, учетных карточек членов профсоюза и профсоюзных билетов, учетных карточек членов комсомола и комсомольских билетов, расчетных книжек (расчетных листов), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов об оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальным характере заработка работника не являются значимыми для рассмотрения настоящего гражданского дела и не подтверждают характер работы истца.

Иные доводы кассационной жалобы сводятся к изложению норм закона и не требуют оценки.

Таким образом, выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, определила:

решение Шатурского городского суда Московской области от 17 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 18 января 2021 года оставить без изменений, кассационную жалобу представителя Савина С.А. - Слободянюк А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: