Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 05 июля 2021 г. по делу N 8Г-14254/2021[88-15271/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Юдиной С.В, Матросовой Г.В, рассмотрев в открытом судебном заседании 5 июля 2021 года гражданское дело по исковому заявлению Третяк Светланы Наликовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, по кассационной жалобе Третяк Светланы Наликовны

на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 18 марта 2020 года (с учетом определения Ленинского районного суда г. Пензы от 25 марта 2020 года об исправлении описки) по гражданскому делу N 2-538/2020 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 2 февраля 2021 года по гражданскому делу N 33-361/2021, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Юдиной С.В, пояснения истца Третяк С.Н, поддержавшей доводы кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Третяк С.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области (далее по тексту - УПФР в г. Пензе Пензенской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, мотивируя свои требования тем, что 26 марта 2019 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что она осуществляла трудовую деятельность на Крайнем Севере. Решением ГУ УПФР в г. Пензе Пензенской области N 160772/19 от 24 апреля 2019 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, поскольку в спорные периоды финансово-хозяйственная деятельность ТОО "Сибнефтегазтеплоинвест" не осуществлялась. Полагает, что непредставление работодателем соответствующих сведений не может являться препятствием для включения спорных периодов работы в общий страховой стаж, поскольку на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем возложенных на него по закону обязанностей. Просила суд признать решение ГУ УПФР в г. Пензе Пензенской области от 24 апреля 2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, признав за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязав ответчика назначить ей страховую пенсию по старости досрочно с 12 августа 2019 года, включив в ее специальный страховой стаж периоды работы в ТОО "Сибнефтегазтеплоинвест" с 1 октября 1994 года по 30 ноября 1994 года, с 1 января 1995 года по 28 февраля 1995 года, с 1 апреля 1995 года по 31 мая 1995 года, с 1 июля 1995 года по 31 августа 1995 года, с 1 октября 1995 года по 30 ноября 1995 года, с 1 января 1996 года по 30 июля 1996 года.

Решением Ленинского районного суда г. Пензы от 18 марта 2020 года (с учетом определения Ленинского районного суда г. Пензы от 25 марта 2020 года об исправлении описки), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 2 февраля 2021 года, исковые требования Третяк С.Н. оставлены без изменения.

В поданной кассационной жалобе Третяк С.Н. просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, указывая, что работа в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке истца. Судами признаны допустимыми доказательствами, представленные ответчиком расчетные ведомости, согласно которым заработная плата начислялась только в третий месяц каждого квартала, что свидетельствует об умышленном искажении сведений ответчиком. Начисление заработной платы на предприятии осуществлялось, не смотря на то, что заработная плата выплачивалась не всегда регулярно, соответственно начисление и оплата страховых взносов производилась.

Выслушав участников процесса, проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационных жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судом, Третяк С.Н. 26 марта 2019 года обратилась в УПФР г. Пензы Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из материалов дела следует, что решением УПФР г. Пензы Пензенской области N 160772/19 от 24 апреля 2019 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости Третяк С.Н. отказано ввиду отсутствия необходимого (7 лет 6 месяцев) стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В специальный стаж Третяк С.Н. ответчиком не включены периоды ее работы в ТОО "Сибнефтегазтеплоинвест" с 1 октября 1994 года по 30 ноября 1994 года, с 1 января 1995 года по 28 февраля 1995 года, с 1 апреля 1995 года по 31 мая 1995 года, с 1 июля 1995 года по 31 августа 1995 года, с 1 октября 1995 года по 30 ноября 1995 года, с 1 января 1996 года по 30 июля 1996 года, в связи с отсутствием сведений о вышеуказанных периодах в выписке из лицевого счета истца и неуплаты работодателем страховых взносов.

Согласно записям в трудовой книжке Третяк С.Н. приказом N 64-К от 20 сентября 1994 года принята в ТОО "Сибнефтегазтеплоинвест" на должность заместителя директора по маркетингу и коммерции. Приказом N 36-К от 30 июля 1996 года истец уволена по ст. 31 КЗоТ РФ по уходу за ребенком до 14 лет.

Из материалов дела следует, что согласно архивной справке о регистрации и местонахождении предприятия N Т-04 ТОО "Сибнефтегазтеплоинвест" зарегистрировано решением малого совета Нижневартовского городского Совета народных депутатов от 13 декабря 1991 года N54/25 с местонахождением в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа. Сведениями о дальнейшей деятельности, а также о ликвидации ТОО "Сибнефтегазтеплоинвест" архивный отдел не располагает. Документы по личному составу и основной деятельности указанного выше предприятия на муниципальное хранение не поступали.

Согласно справке N 5847 от 2 апреля 2019 года, выданной ГУ УПФР в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа, ТОО "Сибнефтегазтеплоинвест" ликвидировано 23 декабря 2014 года, местонахождение документов организации неизвестно, документы в архивах отсутствуют.

Согласно справке от 4 апреля 2019 года, выданной УПФР в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа, ТОО "Сибнефтегазтеплоинвест" страховые взносы начислялись и выплачивались за периоды: сентябрь, декабрь 1994 года, март, июнь, сентябрь, декабрь 1995 года.

Как следует из материалов дела, плательщик ТОО "Сибнефтегазтеплоинвест" (ИНН N8603007280) состоял на учете в Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске с 24 марта 1992 года по 12 марта 2012 года. В рамках регистрации - снятия с учета плательщиков в соответствии с Инструкцией о порядке уплаты страховых взносов не предусмотрена подача плательщиком заявления о приостановке финансово-хозяйственной деятельности.

За период с III квартала 1994 года по II квартал 1996 года ТОО "Сибнефтегазтеплоинвест" отчетность в Пенсионный фонд представлена в полном объеме: расчетные ведомости по страховым взносам в Пенсионный фонд, справки о результатах розыска плательщика, акт N 26 по результатам документарной проверки от 4 мая 1995 года.

Кроме того, как следует из указанного сообщения, персонифицированный учет сведений о трудовом стаже и страховых взносах застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры развернут с 1998 года. Поэтому сведения о Третяк С.Н. по ТОО "Сибнефтегазтеплоинвест" за период с 20 сентября 1994 года по 30 июля 1996 года в информационной системе ПФР отсутствуют.

Согласно ответу на запрос, представленному в материалы дела стороной истца, Межрайонная ИФНС России N6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре сообщает о невозможности направления сведений о предоставлении заявлений ТОО "Сибнефтегазтеплоинвест" о временной приостановке деятельности предприятия, бухгалтерской и налоговой отчетности, а также о фактах проведения камеральных и выездных налоговых проверок в связи с тем, что указанные документы подлежат хранению в Инспекции не более десяти лет.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к указанному Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, для назначения досрочной пенсии по старости Третяк С.Н. необходимо наличие возраста 53 лет 2 месяцев и не менее 7 лет 6 месяцев стажа работ в районах Крайнего Севера.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные п.п. 2-2.2 и 2.4 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные п. 2.3 указанной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета, имеющейся в пенсионном деле истца, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в оспариваемые периоды не осуществлялись.

При этом в силу ч. 1 ст. 11 N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разрешая спор, отказывая в удовлетворении исковых требований Третяк С.Н, суды первой и апелляционной инстанций исследовали юридически значимые обстоятельства, дали оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, сделали обоснованный вывод об отсутствии оснований для включения в специальный стаж работы Третяк С.Н. спорных периодов, поскольку за данные периоды отсутствуют сведения об уплате страховых взносов, при суммировании периодов работы продолжительность специального стажа Третяк С.Н. на момент обращения в пенсионный орган (26 марта 2019 года) составила менее 7 лет 6 месяцев (7 лет 0 месяцев 0 дней), в связи с чем, оснований для назначения досрочной пенсии по старости у судов не имелось.

В судебных актах приведено толкование норм материального права (Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2014 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также доводов истца, которые отклонены как необоснованные.

Приведенные Третяк С.Н. в жалобе доводы являлись предметом исследования судебных инстанций по существу сводятся к несогласию с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене решения суда и определения судебной коллегии являться не могут, т.к. в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Ленинского районного суда г. Пензы от 18 марта 2020 года (с учетом определения Ленинского районного суда г. Пензы от 25 марта 2020 года об исправлении описки) и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 2 февраля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Третяк Светланы Наликовны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: