Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25 февраля 2021 г. по делу N 8Г-1925/2021[88-5587/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Егоровой Е.С.

судей Бетрозовой Н.В, Руденко Ф.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи гражданское дело по иску Кривко Анастасии Евгеньевны к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N1 о признании незаконным уведомления и направлении средств материнского капитала на погашение кредита

по кассационной жалобе представителя Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N1 на решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 30 июля 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 13 ноября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Егоровой Е.С, представителя ответчика, судебная коллегия

установила:

Кривко А.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Среднеахтубинском районе Волгоградской области, в котором просила признать незаконным уведомление ГУ-УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области N N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствам (частью средств) материнского (семейного) капитала, возложить на ГУ-УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области обязанность направить средства материнского (семейного) капитала в размере 453026 рублей согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ N N на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение готового жилья.

Решением Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 30 июля 2019 года иск Кривко А.Е. удовлетворен.

Признано незаконным уведомление ГУ - УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N N об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

На ГУ - УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области возложена обязанность направить средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ N N на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору N N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Кривко П.В, Кривко А.Е. и публичным акционерным обществом "Сбербанк России" на приобретение готового жилья.

Определением Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 23 сентября 2019 года произведена замена ГУ - УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области на Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N1.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 13 ноября 2019 года решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 30 июля 2019 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N1 просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты в связи с несоответствием выводов судов, содержащихся в обжалуемых судебных постановлениях, фактическим обстоятельствам дела, нарушением норм материального права, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование доводов кассационной жалобы указывает, что судами первой и апелляционной инстанции сделаны ошибочные выводы о том, что жилой дом и земельный участок по адресу: "адрес", фактически приобретены с использованием кредитных средств, что противоречит нормам статьи 36 Семейного кодекса Российской Федерации, статьям 421, 567, 572 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит положений о возможности установления судами фактического равенства правовых последствий от двух различных по своей правовой природе сделок. Указывает, что жилое помещение, приобретенное с использованием средств по кредитному договору N N от ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения Кривко А.Е. с заявлением о распоряжении средствами семейного (материнского) капитала семье истца не принадлежало.

Представитель ответчика по доверенности Третьякова Н.Е. в судебном заседании кассационную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела допущены.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Кривко А.Е. состоит в браке с Кривко П.В. Они являются родителями ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ между публичным акционерным обществом "Сбербанк России" и Кривко П.В, Кривко А.Е. заключен кредитный договор N N с целевым назначением для приобретения готового жилья - 3/4 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенных по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи Кривко П.В. с использованием заемных денежных средств, предоставленных публичным акционерным обществом "Сбербанк России", приобрел право на ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером N площадью "данные изъяты" и земельный участок с кадастровым номером N площадью "данные изъяты" по адресу: "адрес".

Согласно пункту 11 кредитного договора целью использования заемщиком потребительского кредита является приобретение ? долей в праве собственности на жилой дом и ? доли в праве собственности на земельный участок по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения, заключенного между Кривко В.В. и Кривко П.В, последний приобрел право собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ между Кривко П.В. и Кривко В.В. заключен предварительный договор дарения, согласно которому стороны договорились заключить в договор дарения жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: "адрес", после снятия с указанных объектов недвижимости обременения.

ДД.ММ.ГГГГ Кривко П.В. обратился в публичное акционерное общество "Сбербанк России" с заявлением о замене объекта обеспечения по адресу: "адрес", по кредитному договору в связи с его планируемым отчуждением на домовладение и земельный участок по адресу: "адрес".

Дополнительным соглашением N N от ДД.ММ.ГГГГ к кредитному договору N N от ДД.ММ.ГГГГ в текст кредитного договора внесены изменения, пункт 10 договора изложен в новой редакции. В качестве обеспечения своевременного и полного исполнения обязательств по договору созаемщики предоставляют кредитору объект недвижимости: жилой дом и земельный участок по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ между публичным акционерным обществом "Сбербанк России" и Кривко П.В. заключен договор ипотеки N N согласно пункту 1.1 которого предметом является передача залогодателем в залог залогодержателю принадлежащего залогодателю на праве собственности недвижимого имущества, указанного в пункте п.1.2 договора (жилой дом и земельный участок по адресу: "адрес").

ДД.ММ.ГГГГ Кривко А.Е. на основании решения ГУ-УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области N55 от ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 453026 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Кривко П.В. удостоверено нотариальное обязательство оформить жилое помещение по адресу: "адрес", в общую собственность с Кривко А.Е, детьми ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 6 месяцев после снятия с него обременения.

ДД.ММ.ГГГГ Кривко А.Е. обратилась в ГУ-УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области принято решение об отказе в удовлетворении заявления Кривко А.Е. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на основании пункта 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256- ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Разрешая спор и удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из того, что у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления его на погашение обязательств по кредитному договору N N от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку приобретение жилого помещения осуществлено с соблюдением требований статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ, а именно денежные средства истец намерен направить на погашение кредита, с использованием которого приобретено жилое помещение в собственность супруга, который впоследствии приобрел более благоустроенный жилой дом, в котором проживает их семья с несовершеннолетними детьми, а кредитная организации дала согласие на замену предмета ипотеки.

Суд первой инстанции исходил из того, что жилой дом и земельный участок по адресу: "адрес" фактически приобретены с использованием кредитных средств, так как в качестве возмещения за данные объекты предоставлены жилой дом и земельный участок по адресу: "адрес", которые непосредственно приобретены по кредитному договору. Доводы истца, что обмен жилого дома и земельного участка по адресу: "адрес", на жилой дом и земельный участок по адресу: "адрес", иным образом (например, путем заключения договора мены) являлось юридически невозможным, так как имелись зарегистрированные ограничения по распоряжению объектами в виде ипотеки, суд признал обоснованными. Приведенные сделки являются последовательными, и их целью являлось приобретение домовладения по адресу: "адрес", за счет домовладения по адресу: "адрес".

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает, что приведенные выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на неправильном применении к спорным отношениям норм материального права.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, установлены Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", согласно которому предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, независимо от места их жительства.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно пункту 6.1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Как следует из подпункта 1 пункта 7 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности".

Согласно частям 8 и 9 статьи 10 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Лицо, получившее сертификат, имеет право распорядиться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в целях уплаты первоначального взноса и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным по кредитному договору (договору займа), путем подачи заявления о распоряжении в кредитную организацию или единый институт развития в жилищной сфере, предоставившие указанные кредиты (займы).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N862, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Из материалов дела следует, что Кривко П.В, собственник приобретенного за счет заемных средств жилого помещения, каких-либо обязательств по его оформлению в общую долевую собственность не давал.

Указанному обстоятельству судами первой и апелляционной инстанции надлежащая оценка не дана.

В соответствии с пунктом 1 частью 9.1. статьи 10 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы после принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 4 настоящего Федерального закона включают в регистр следующие сведения об использовании средств (части средств) материнского (семейного) капитала на цели, предусмотренные настоящей статьей: кадастровый номер объекта недвижимости, если средства (часть средств) материнского (семейного) капитала были направлены на приобретение (строительство) жилого помещения по договору купли-продажи в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи.

Судами при принятии решения и апелляционного определения не приняты во внимания положения указанной нормы, предполагающие внесение в регистр сведений о приобретаемом объекте недвижимости, а не объекте недвижимости, которым обеспечивается исполнение обязательств по кредитному договору.

Кроме того, судами со ссылкой на закон не обоснован вывод о том, что изменение предмета обеспечения в кредитном договоре влечет за собой изменение цели заключения данного договора.

Кроме того, судебная коллегия Четвертого кассационного суда общей юрисдикции исходит из того, что суждения судов о фактических обстоятельствах дела, как имеющих приоритет над юридическим оформлением правоотношений, носят не правовой характер, поскольку спор не основан на положениях статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации. Условия кредитного договора предметом иного спора не являлись.

В силу статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Предложенное судом толкование представленных в материалы дела кредитного договора, дополнительного соглашения к нему и ипотечного договора противоречит положениям статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ввиду изложенного решение суда первой инстанции и апелляционное определение нельзя признать законными, они приняты с существенными нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя кассационной жалобы, что согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебных постановлений в обжалуемой части и направления дела в этой части на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные отношения.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 30 июля 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 13 ноября 2019 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области.

Председательствующий

Судьи