Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 04 марта 2021 г. по делу N 8Г-2818/2021[88-6935/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Егоровой Е.С.

судей Мартыновой Н.Н, Бетрозовой Н.В, рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи гражданское дело по иску Осипова Александра Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани Астраханской области о признании незаконным решения, включении периодов в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости

по кассационной жалобе Осипова Александра Владимировича на решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 15 октября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 02 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Егоровой Е.С, истца Осипова А.В. и его представителя Журавлевич А.Д, судебная коллегия

установила:

Осипов А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе города Астрахани Астраханской области (далее - ГУ-УПФР в Трусовском районе города Астрахани), в котором с учетом уточненного иска просил:

- признать незаконным решение ГУ-УПФР в Трусовском районе города Астрахани N N от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из льготного стажа периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ("данные изъяты") - в должности крепильщика 3-го разряда в Волжском спецуправлении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ("данные изъяты") - в должности крепильщика 3-го разряда на Северо-Кавказском хозрасчетном участке ВПСМО "Союзгидроспецстрой", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ("данные изъяты") - в должности электросварщика 5-го разряда Северо-Кавказском хозрасчетном участке ВПСМО "Союзгидроспецстрой", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ("данные изъяты") - служба в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ("данные изъяты") - в должности проходчика 5-го разряда с полным рабочим днем под землей в обществе с ограниченной ответственностью "Дочернее предприятие N1 Тоннельный отряд N44" города Сочи;

- обязать ГУ-УПФР в Трусовском районе города Астрахани включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение льготной пенсии время работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ("данные изъяты") - служба в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ("данные изъяты") - в должности крепильщика 3-го разряда в Волжском спецуправлении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ("данные изъяты") - в должности крепильщика 3-го разряда на Северо-Кавказском хозрасчетном участке ВПСМО "Союзгидроспецстрой", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ("данные изъяты") - в должности электросварщика 5-го разряда Северо-Кавказском хозрасчетном участке ВПСМО "Союзгидроспецстрой", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ("данные изъяты") - в должности проходчика 5-го разряда с полным рабочим днем под землей в обществе с ограниченной ответственностью "Дочернее предприятие N1 Тоннельный отряд N44" города Сочи;

- назначить досрочную (льготную) страховую пенсию по возрасту с 08 сентября 2019 года.

Решением Трусовского районного суда Астраханской области от 15 октября 2020 года иск Осипова А.В. оставлен без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 02 декабря 2020 года решение Трусовского районного суда Астраханской области от 15 октября 2020 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец Осипов А.В. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты в связи с нарушением норм материального права, приняв по делу решение об удовлетворении требований.

В обоснование доводов кассационной жалобы истец Осипов А.В. указывает, что спорные периоды работы были исключены пенсионным органом из специального стажа истца по причине отсутствия справки, подтверждающей особый характер работы. Полагает решение ответчика об исключении из специального стажа периодов работы незаконным, поскольку вся трудовая деятельность истца происходила на производствах с особыми условиями труда. Истцом предоставлены в пенсионный орган все необходимые документы для назначения льготной пенсии, в том числе трудовая книжка, справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, архивные справки о трудовой деятельности и заработной плате. Из записей в трудовой книжке следует, что занимая истцом должность "крепильщик 3-го разряда", "электросварщик 4-го и 5-го разрядов", "проходчик" связаны с работой под землей полный рабочий день, что дает истцу право на льготы в соответствии со Списком N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10. Кроме того, указывает на то обстоятельство, что после увольнения из рядов Вооруженных Сил СССР в декабре 1989 года, истец был трудоустроен крепильщиком под землей на Рогунском участке Волжского спецуправления, что дает ему право на включение периоды службы в рядах Советской Армии в специальный стаж работы. Полагает, что судами первой и апелляционной инстанций необоснованно был сделан вывод о необходимости представления истцом справки, уточняющей особый характер работы, поскольку в трудовой книжке имеются записи о наименовании занимаемых должностей, ссылки на приказы, сведения о занятости в полный рабочий день под землей.

Предоставление справки, уточняющей особый характер работы, в настоящее время не возможно ввиду ликвидации организаций, в которых истец осуществлял работу.

В судебном заседании истец Осипов А.В. и его представитель по ордеру Журавлевич А.Д. кассационную жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела допущены.

Истец ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 50 лет.

Из материалов дела следует, что 30 августа 2019 года Осипов А.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФР в Трусовском районе города Астрахани с заявлением о назначении досрочной пенсии страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ-УПФР в Трусовском районе города Астрахани N N Осипову А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Ответчик указал, что по предоставленным документам специальный стаж работы на подземных работах, на работе с вредными условиями труда и в горячих цехах в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил "данные изъяты".

В указанный специальный стаж ответчиком не включены периоды работы Осипова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Волжском спецуправлении в должности крепильщика 3-го разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности крепильщика 3-го разряда на Северо-Кавказском Хозрасчетном участке ВПСМО "Союзгидроспецстрой", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5-го разряда Северо-Кавказском Хозрасчетном участке ВПСМО "Союзгидроспецстрой" поскольку истцом не представлен документ, подтверждающий особый характер работ.

Суд первой инстанции, разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665, исходил из того, что в спорные периоды отсутствуют документальные подтверждения занятости истца полный рабочий день с тяжелыми условиями труда.

Кроме того, судом первой инстанции сделан вывод об отсутствии оснований для включения в специальный трудовой стаж периода службы Осипова А.В. в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку периоду службы истца по призыву не предшествовала и не следовала за ним работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение.

Проверяя законность решения в апелляционном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда согласилась с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает, что приведенные выводы суда апелляционной инстанций основаны на неправильном применении к спорным отношениям норм материального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно подпункту "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статьи 30 Закона N 400-ФЗ, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При исчислении стажа применяется пункт 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет", согласно которому право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Рассматривая спор и отказывая в удовлетворении требования Осипова А.В. о включении в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Волжском спецуправлении в должности крепильщика 3-го разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности крепильщика 3-го разряда на Северо-Кавказском Хозрасчетном участке ВПСМО "Союзгидроспецстрой", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5-го разряда Северо-Кавказском Хозрасчетном участке ВПСМО "Союзгидроспецстрой", суд первой инстанции мотивировал отсутствием доказательств, подтверждающих характер и условия труда.

Данные выводы суда первой инстанции, с которыми согласился суд апелляционной инстанции, сделаны без учета положений законодательства, регулирующего пенсионные правоотношения в период работы истца.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 01 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Федеральный закон 01 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" вступил в силу с 01 января 1997 года на всей территории Российской Федерации согласно пункту 1 статьи 20 этого Закона.

Списком N 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе 1 "Горные работы" (добыча угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, слюды, соли и других рудных и нерудных ископаемых подземным способом. Строительство шахт и рудников. Строительство метрополитенов и других подземных сооружений) предусмотрен подраздел 1 "Подземные работы" предусмотрены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом 1 "Горные работы. Добыча полезных ископаемых. Геолого-разведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений", подразделом 1 "Подземные работы: в шахтах рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков" предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (1010100а).

Статья 133.1 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в спорные периоды и утратившего силу с 01 января 2002 года, предусматривала, что время выполняемых до 01 января 1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 01 января 1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах "а" и "б" статьи 12 настоящего Закона.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности крепильщика третьего разряда с полным рабочим днем под землей на Рогунском участке Волжского спецуправления.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на Северо-Кавказском хозрасчетном участке ВПСМО "Союзгидроспецстрой" в должностях: крепильщика 3 разряда на Рогунском участке с полным рабочим днем под землей, электросварщика 4 разряда с полным рабочим днем под землей, электросварщика 5 разряда с полным рабочим днем под землей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно военному билету серии НД N N Осипов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Советской Армии, о чем в его трудовую книжку внесена запись N N. После службы в армии истец был занят на подземных работах в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ.

В период службы истца в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590.

В подпункте "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Абзацем 14 пункта 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункты "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Действовавшее до вступления в силу Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Таким образом, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Между тем, приведенным выше обстоятельствам судебными инстанциями при разрешении спора не дана надлежащая оценка.

Ввиду изложенного решение суда первой инстанции и апелляционное определение нельзя признать законными, они приняты с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя кассационной жалобы, что согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебных постановлений в обжалуемой части и направления дела в этой части на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные отношения, установленными обстоятельствами и с соблюдением требований процессуального закона.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 15 октября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 02 декабря 2020 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Трусовский районный суд г. Астрахани.

Председательствующий

Судьи