Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18 марта 2021 г. по делу N 8Г-3649/2021[88-8059/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Егоровой Е.С.

судей Бетрозовой Н.В, Руденко Ф.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грицай Екатерины Александровны к Государственному учреждению - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пособий

по кассационной жалобе представителя Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 05 августа 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09 ноября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Егоровой Е.С, представителя истца по доверенности Лотикова Э.Г. судебная коллегия

установила:

Грицай Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пособия по беременности и родам в размере 17 120, 60 рублей, пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере 100 341, 27 рублей.

Решением Октябрьского районного суда города Краснодара от 05 августа 2020 года исковое заявление Грицай Е.А. удовлетворено.

С Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Грицай Е.А. взыскано пособие по беременностям и родам в 17 120, 60 рублей, пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере 100 341, 27 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09 ноября 2020 года решение Октябрьского районного суда города Краснодара от 05 августа 2020 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты в связи с несоответствием выводов судов, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, нарушением норм материального права, приняв по делу новое решение.

В обоснование доводов жалобы представитель Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации указал, что государственная услуга по назначению и выплате пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется строго в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 08 апреля 2019 года N160 "Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате застрахованным лицам ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае невозможности его выплаты страхователем", согласно которому у арбитражного управляющего организации - банкрота запрашиваются сведения о нахождении требований застрахованного лица по выплате пособия в реестре требований кредиторов либо в требованиях кредиторов по текущим платежам в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а также о невыплате пособия с указанием периода и суммы невыплаты. Конкурсным управляющим не были предоставлены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия, а именно, сведения о периодах и суммах невыплаты пособия Грицай Е.А. её работодателем (обществом с ограниченной ответственностью "Южный региональный строительный комплекс"), поскольку бухгалтерская и иная документация не была передана бывшим руководителем должника.

Указывает, что при обращении Грицай Е.А. в органы Фонда социального страхования с заявлением о назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет страхователь - общество с ограниченной ответственностью "Южный региональный строительный комплекс" являлся действующим юридическим лицом и состоял на учет в Государственном учреждении - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 1, при этом в выплате пособий отказано в связи с отсутствием необходимых документов у заявителя. Впоследствии решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25 марта 2019 года общество с ограниченной ответственностью "Южный региональный строительный комплекс" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Полагает, что ответчиком предприняты все меры для оказания Грицай Е.А. государственной услуги по назначению и выплате пособия по уходу за ребенком, задержка в ее оказании произошла по причине не предоставления конкурсным управляющим сведений, необходимых для оказания этой услуги в соответствии с Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 08 апреля 2019 года N160.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Лотиков Э.Г. возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуально кодекса РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений не было допущено судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 11 апреля 2019 года решением Советского районного суда города Краснодара с общества с ограниченной ответственностью "Южный региональный строительный комплекс" в пользу Грицай Е.А. взыскано пособие по беременности и родам в размере 17 120, 60 рублей, пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет за период с 16 октября 2017 года по 15 февраля 2019 года в размере 10 0341, 27 рублей, компенсация морального вреда в размере 15 000 рублей.

Решение не обжаловалось и вступило в законную силу 14 мая 2019 года.

Во исполнение решения суда от 11 апреля 2019 года Советским районным судом города Краснодара выдан исполнительный лист серии ФС N N от 10 июня 2019 года.

22 ноября 2019 года исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю на основании пункта 7 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229 ФЗ "Об исполнительном производстве" (признания должника банкротом).

10 декабря 2019 года Грицай Е.А. обратилась с заявлением о выплате пособий в Государственное учреждение - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, которое 31 января 2020 года отказало в выплате пособий по причине отсутствия первичных документов у конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Южный региональный строительный комплекс".

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", исходил из того, что пособия по беременности и родам и пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет взысканы решением суда в пользу Грицай Е.А. с общества с ограниченной ответственностью "Южный региональный строительный комплекс", в отношении которого введена процедура банкротства.

Проверяя законность решения в апелляционном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда согласилась с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

С такими выводами судов первой и апелляционной инстанций согласна судебная коллегия Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, поскольку они следуют из установленных по делу обстоятельств с учетом норм материального права.

Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Этим же Федеральным законом установлены дополнительные меры материальной поддержки семей, имеющих детей, в том числе в виде пособий: единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячного пособия на ребенка.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

В силу пункта 84 Приказа Минтруда России от 29 сентября 2020 года N 668н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" в случаях, установленных частью 4 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" выплата пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.

В случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за единовременным пособием женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременным пособием при рождении ребенка либо в случае невозможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, выплата указанных пособий осуществляется в порядке, определенном абзацем первым настоящего пункта.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии у ответчика необходимых сведения для предоставления государственной услуги, что является основанием для отказа в возложении на ответчика обязанности по выплате пособия по уходу за ребенком до полутора лет, судом кассационной инстанции не принимаются, поскольку не опровергают выводы суда о наличии оснований для получения истцом соответствующих мер государственной социальной поддержки в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком.

Анализ части 4 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" позволяет прийти к выводу о том, что для возникновения у территориального органа страховщика обязанности по назначению и выплате застрахованному лицу пособия по уходу за ребенком необходимо наличие установления факта прекращения деятельности страхователем либо невозможности выплаты пособий страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете.

В связи с отсутствием у работодателя денежных средств для их выплаты истец лишена возможности восстановить свои права иным способом, при том, что ею предприняты все предусмотренные законом способы для получения пособий, как посредством обращения к работодателю, так и к ответчику.

Факт прекращения обществом с ограниченной ответственностью "Южный региональный строительный комплекс" своей деятельности как юридического лица вследствие его банкротства безусловно исключает возможность выплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, что свидетельствует о наличии оснований для возложения обязанности по выплате истцу пособия региональным отделением Фонда социального страхования.

Выводы судебных инстанций о правомерности заявленных истцом требований являются верными, в обжалуемых судебных постановлениях подробно мотивированными и в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных постановлений в кассационном порядке, судами не допущено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции и апелляционное определение являются законными и обоснованными, они приняты в соответствии с нормами материального и процессуального права. Оснований для отмены указанных судебных постановлений, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 05 августа 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09 ноября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи