Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25 марта 2021 г. по делу N 8Г-4872/2021[88-8841/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Егоровой Е.С.

судей Мартыновой Н.Н, Губаревой С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заверюха Лидии Петровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каневском районе Краснодарского края о признании решения незаконным, включении периода учебы в специальный страховой стаж и перерасчете размера страховой пенсии по старости

по кассационной жалобе Заверюха Лидии Петровны на решение Каневского районного суда Краснодарского края от 13 августа 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Егоровой Е.С, представителя истца по ордеру Трущенко М.А, судебная коллегия

установила:

Заверюха Л.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каневском районе Краснодарского края (далее - ГУ-УПФР в Каневском районе Краснодарского края), в котором просила:

- признать незаконным решение ГУ-УПФР в Каневском районе Краснодарского края N N от 28 марта 2018 года;

- возложить на ГУ-УПФР в Каневском районе Краснодарского края обязанность включить в специальный стаж Заверюхе Л.П. в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период обучения в городском ТУ-7 города Тихорецка Краснодарского края с 01 сентября 1978 года по 27 июля 1980 года;

- возложить на ГУ-УПФР в Каневском районе Краснодарского края обязанность произвести перерасчет размера назначенной пенсии по старости с учетом суммы коэффициентов, определенных за период обучения в ТУ-7 города Тихорецка Краснодарского края.

Решением Каневского районного суда Краснодарского края от 13 августа 2020 года в удовлетворении иска Заверюха Л.П. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02 декабря 2020 года решение Каневского районного суда Краснодарского края от 13 августа 2020 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Заверюха Л.П. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты в связи с несоответствием выводов судов, содержащихся в обжалуемых судебных постановлениях, фактическим обстоятельствам дела, с неправильным применением норм материального права, существенным нарушением норм процессуального права, приняв по делу новое решение об удовлетворении требований истца.

В обоснование доводов кассационной жалобы полагает ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что истец не имеет права на включение в общий трудовой стаж период обучения в ТУ-7 города Тихорецка Краснодарского края с 01 сентября 1978 года по 27 июля 1980 года, поскольку это приведет к уменьшению размера пенсии. В расчет трудового стажа Заверюха Л.П. необоснованно не включен период ее обучения в ТУ-7 города Тихорецка Краснодарского края, поскольку отсутствуют подтверждения специального стажа истца. Указывает, что Заверюха Л.П. имеет право на назначении дополнительной надбавки к страховой пенсии по старости за период ухода за детьми во время нахождения в декретном отпуске. Расчет пенсии ответчиком произведен с ошибкой, поскольку учтено 6 месяцев отпуска по уходу за ребенком вместо фактически 18 месяцев, что привело к занижению индивидуального пенсионного коэффициента. В ходе рассмотрения дела стороной истца заявлялось ходатайство о назначении бухгалтерской экспертизы с целью установления наиболее выгодного и правильного расчета пенсии, однако указанное ходатайство было необоснованно отклонено.

В судебном заседании представитель истца по ордеру Трущенко М.А. кассационную жалобу поддержал по изложенным в нем доводам.

Иные лица, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений не было допущено судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что с 21 апреля 2016 года Заверюха Л.П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В страховой стаж Заверюха Л.П. включены периоды: с 01 сентября 1978 года по 27 июля 1980 года - учеба в Технологическом училище N7 города Тихорецка; с 29 июля 1980 года по 30 апреля 1982 года - работа на Краснодарском молочном комбинате, с 01 мая 1982 года по 18 ноября 1982 года - период прохождения курсов УПК, с 19 ноября 1982 года по 16 апреля 1991 года - работа в Каневском районном производственном управлении Бытового обслуживания населения; с 18 апреля 1991 года по 25 ноября 1993 года - работа в Каневском Многоотраслевом предприятии жилищно-коммунального хозяйства; с 26 ноября 1993 года по 03 октября 2005 года - работа в обществе с ограниченной ответственностью "Забота"; с 04 октября 2005 года по 31 декабря 2014 года - осуществление предпринимательской деятельности.

Размер заработной платы пенсионным органом рассчитан из размера заработной платы истца за период 2000-2001 года.

При назначении Заверюха Л.П. страховой пенсии по старости ГУ-УПФР в Каневском районе Краснодарского края произведена оценка пенсионных прав, приобретенных ею до 01 января 2002 года с целью их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по нормам пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 73-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как наиболее выгодный вариант расчета.

При оценке пенсионных прав Заверюха Л.П. в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом периода учебы истца с 01 сентября 1978 года по 27 июля 1980 года, расчетный размер пенсии ограничивается максимальным размером 555 рублей 96 копеек, к которому устанавливается компенсационная выплата 100 рублей в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации, предусмотренная законодательством по состоянию на 31 декабря 2001 года.

28 марта 2018 года ответчиком на письменное обращение истицы дан мотивированный ответ о том, что пенсия ей исчислена верно.

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворения иска, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьей 5, 8, 11, 12, 13, 16, 23, 30, 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьей 27, 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", исходил из того, что периоды работы учебы истца с 01 сентября 1978 года по 27 июля 1980 года не может быть включен в специальный стаж.

Проверяя законность решения в апелляционном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда согласилась с выводами суда первой инстанции и их правовым обеспечением.

С такими выводами суда апелляционной инстанций согласна судебная коллегия Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, поскольку они следуют из установленных по делу обстоятельств с учетом норм материального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании пункта 3 статьи 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Суды первой и апелляционной инстанции пришли к правильному выводу о том, что периоды учебы Заверюха Л.П. в Технологическом училище N7 города Тихорецка с 01 сентября 1978 года по 27 июля 1980 года, не подлежат включению в специальный стаж в соответствии частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку трудовую деятельность истец осуществляла с обычными условиями труда.

В соответствии с пунктом 14 части 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются: периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 30 приведенного закона расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0, 55 и повышается на 0, 01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0, 20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0, 55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0, 01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0, 20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1, 2.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Доводы жалобы о том, что судом не разрешено ходатайство о назначении по делу судебной бухгалтерской экспертизы, не состоятельны, поскольку в силу части 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

С учетом предмета и основания иска специальные знания для его разрешения не требовались, спор носил исключительно правовой характер.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы пенсионного законодательства, отсутствие спора о праве на назначение досрочной страховой пенсии по старости, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит правильными выводы суда первой инстанции.

Спор разрешен судом с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также закона, который подлежит применению по данному делу.

Судебная коллегия обращает внимание на то, что ряд доводов кассационной жалобы выходит за рамки предмета и основания иска (в частности, относительно включения в страховой стаж периода отпуска по уходу за ребенком), не были предметом исследования в суде первой инстанции, поэтому рассмотрению по существу не подлежат.

При таких обстоятельствах решение Каневского районного суда Краснодарского края от 13 августа 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02 декабря 2020 года являются законными и обоснованными, принятыми в соответствии с нормами материального и процессуального права. Оснований для их отмены, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Каневского районного суда Краснодарского края от 13 августа 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02 декабря 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Заверюха Лидии Петровны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи