Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 24 июня 2021 г. по делу N 8Г-5066/2021[88-10673/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Песоцкого В.В, судей Брянского В.Ю, Ивановой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Мелешко Л. С. о признании недействительным государственного акта и истребовании земельного участка из незаконного владения по кассационной жалобе Министерства обороны Российской Федерации на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 17 июня 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 27 августа 2020 года.

Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Песоцкого В.В, выслушав объяснения представителя Министерства обороны Российской Федерации Давыдовой А.И, поддержавшей доводы кассационной жалобы, а также представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Федерального государственного казенного учреждения "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации Юрчук Е.И. о наличии оснований для удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось с иском к Мелешко Л.С. о признании недействительным государственного акта и истребовании земельного участка из незаконного владения.

В обоснование своих требований истец указал на то, что 24 ноября 1999 года Мелешко Л.С. выдан государственный акт на право собственности на земельный участок по адресу: "адрес", площадью 0, 1001 га. На основании распоряжения Правительства Севастополя от 20 марта 2015 года N 195-РП в федеральную собственность для обеспечения интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства передано имущество, в том числе военный городок N "балка Карантинная (аэродром)", площадью 17, 75 га. Земельный участок, переданный в собственность ответчику, является частью земельного участка военного городка N. До передачи в федеральную собственность военный городок использовался Российской Федерацией на основании Соглашений между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о параметрах раздела Черноморского флота, о взаиморасчетах, связанных с разделом Черноморского флота и пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины от 28 мая 1997 года.

Согласно Приложению N 2 к указанному Соглашению в пользовании Черноморского флота Российской Федерации находился аэродром рассредоточения "Южный" общей площадью 17, 75 га. Ввиду того, что земельный участок, занимаемый военным городком N в соответствии с Соглашением о параметрах раздела Черноморского флота от 28 мая 1997 года, являясь государственной собственностью Украины, находился в аренде у Российской Федерации и согласно статье 93 Земельного кодекса Украины, относился к землям обороны и безопасности, участок ответчика не мог быть предоставлен в собственность физического лица.

Истец просил признать недействительным государственный акт на право собственности на земельный участок и истребовать в федеральную собственность Российской Федерации земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", площадью 0, 1001 га, кадастровый N.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 17 июня 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 27 августа 2020 года, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Министерством обороны Российской Федерации поставлен вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов ввиду нарушения норм материального и процессуального права.

Ответчик, а также представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, правительства Севастополя, Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, Товарищества собственников недвижимости Садоводческого некоммерческого товарищества "Сокол-2а", Федерального государственного бюджетного учреждения "Военно-патриотический парк культуры и отдыха "Патриот" Южного военного округа" Минобороны России, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от 30 марта 1998 года N 482-р согласовано место расположения земельного участка и предоставлено разрешение СТ "Сокол-2а" на составление проекта отвода для ведения коллективного садоводства ориентировочной площадью 3, 0 га в Карантинной балке Гагаринского района.

15 октября 1999 года Севастопольским городским управлением земельных ресурсов утвержден акт согласования установленных (уточненных) границ земельного участка. Из указанного акта следует, что границы земельного участка согласованы со всеми его смежными землепользователями, в том числе с войсковой частью N.

Распоряжением Севастопольской городской государственной администрацией от 1 июня 1999 года N 921-р СТ "Сокол-2а" в коллективную собственность переданы земли общего пользования площадью 0, 4621 га.

Пунктом 2 данного распоряжения членам СТ "Сокол-2А" в частную собственность для ведения садоводства были переданы индивидуальные садовые участки общей площадью 2, 00 га, согласно приложению, расположенные в Карантинной балке Гагаринского района, с отнесением этих земель к категории земель населенных пунктов, предоставленных для садоводства согласно Украинского классификатора целевого использования земли.

Мелешко Л.С. значится в списках граждан, которым переданы в частную собственность индивидуальные садовые участки в составе СТ "Сокол-2а" для ведения садоводства (приложение к распоряжению Севастопольской городской государственной администрации от 1 июня 1999 года N 921-р).

На основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 1 июня 1999 года N 921-р 24 ноября 1999 года Мелешко Л.С. выдан государственный акт на право частной собственности на земельный участок.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылался на расположение спорного земельного участка в составе земель военного городка N, находящихся в пользовании Черноморского Флота Российской Федерации на основании межправительственных соглашений.

Из акта осмотра земельных участков военного городка N, расположенных по адресу: "адрес" составленному Федеральным государственным казенным учреждением "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации 30 мая 2019 года, следует, что земельный участок ответчика налагается на земельный участок военного городка N.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок передан в собственность ответчика на основании решения органа местного самоуправления, вхождение спорного земельного участка в состав земель военного городка N на момент предоставления в собственность истцом не доказана.

С этим выводом согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит состоявшиеся судебные акты законными и обоснованными.

Суды нижестоящих инстанций обоснованно, со ссылками на положения статей 81, 116, 118, 149 Земельного кодекса Украины (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), статей 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", статьи 6.1, пункта 3 статьи 7 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных земельных отношений на территории города Севастополя", Соглашения от 28 мая 1997 года между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота, Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о параметрах раздела Черноморского флота, о взаиморасчетах, связанных с разделом Черноморского флота и пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины от 28 мая 1997 года, пришли к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации, поскольку истцом не доказана незаконность приобретения права собственности на спорный земельный участок и вхождение его в состав земель военного городка N на момент предоставления в собственность ответчика.

Доводы кассационной жалобы Министерства обороны Российской Федерации о том, что Севастопольская городская государственная администрация не наделена полномочиями по распоряжению землями обороны, относящимися к государственной собственности, о несогласии с выводами судов об отсутствии доказательств вхождения земельного участка ответчика в земельный участок военного городка, а также о том, что земельный участок ответчика на момент предоставления в собственность входил в состав земельного участка военного городка, использовавшегося Черноморским флотом Российской Федерации, являлись предметом оценки суда апелляционной инстанции и мотивы их отклонения приведены в апелляционном определении, с чем судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается.

В целом доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с оценкой доказательств по делу и являются несостоятельными, поскольку доказательства по делу были проверены судами и оценены в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следовательно, они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 17 июня 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 27 августа 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий В.В. Песоцкий

Судьи В.Ю. Брянский

Е.В. Иванова