Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Песоцкого В.В, судей Брянского В.Ю, Ивановой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кадыева Э. А. к Каишеву Р. З, Каишеву З. М, администрации города Бахчисарая Республики Крым, Бахчисарайскому городскому совету Республики Крым о признании решения о передаче в собственность земельного участка недействительным, отмене государственного акта о праве собственности на земельный участок, истребовании имущества и аннулировании записи о государственной регистрации права; встречному иску Каишева З.М. к Кадыеву Э.А, администрации города Бахчисарая Республики Крым, Бахчисарайскому городскому совету Республики Крым о признании недействительными решений; иску Кадыева Э.А. к Каишеву Р.З, Каишеву З.М, администрации города Бахчисарая Республики Крым, Бахчисарайскому городскому совету Республики Крым о признании недействительным решения; иску Каишева Р.З. к Кадыеву Э.А. о признании утратившим право пользования земельным участком по кассационной жалобе Кадыева Э.А. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 12 ноября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Песоцкого В.В, выслушав представителя Каишева Р.З, Каишева З.М. - Исманова Э.Р. об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Кадыев Э.А. обратился с иском к Каишеву П.З, Каишеву З.М, Администрации города Бахчисарая Республики Крым, Бахчисарайскому городскому совету Республики Крым о признании решения о передаче в собственность земельного участка недействительным, отмене государственного акта о праве собственности на земельный участок, истребовании имущества и аннулировании записи о государственной регистрации права.
В обоснование своих требований истец указал на то, что в 1992 году ему передан в пожизненное наследуемое владение вышеуказанный земельный участок, им разработан строительный паспорт на застройку выделенного земельного участка и утвержден проект дома. В 1991 году истец и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства. В 2009 году предпринимались попытки приватизации участка, после 18 марта 2014 года истцом начата процедура дооформления прав на участок, в процессе которой 11 октября 2019 года стало известно, что право собственности на земельный участок зарегистрировано за Каишевым Р.З. на основании договора дарения с Каишевым З.М, которому ранее принадлежал указанный участок на основании государственного акта на право собственности на земельный участок серии N от 20 апреля 2012 года, выданного на основании решения 33 сессии V созыва Бахчисарайского городского совета Автономной Республики Крым от 29 октября 2009 N649-1 я. Истец просил признать недействительным решение Бахчисарайского городского Совета от 29 октября 2009 года N 649-1я в части передачи в собственность Каишеву З.М. земельного участка площадью 0, 0619 га, расположенного по адресу: "адрес", отменить Государственный акт о праве собственности на земельный участок серии N от 20 апреля 2012 года, истребовать у Каишева Р.З. в собственность истца земельный участок площадью 619 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" с кадастровым N, аннулировать запись о государственной регистрации права собственности Каишева Р.З. на указанный земельный участок.
Каишев Р.З. обратился в суд с иском к Кадыеву Э.А. ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка на основании договора дарения от 6 июля 2017 года. Ранее собственником земельного участка являлся его отец Каишев З.М. на основании государственного акта о праве собственности на земельный участок от 20 апреля 2012 года. Кадыев Э.А. формально зарегистрирован по месту жительства по адресу расположения земельного участка, что нарушает права Каишева З.М, на основании чего просил признать Кадыева Э.А. утратившим право пользования земельным участком с кадастровым N расположенным по адресу: "адрес").
Кадыев Э.А. обратился в суд в иском к Каишеву Р.З, КаишевуЗ.М, администрации города Бахчисарая Республики Крым, Бахчисарайскому городскому совету Республики Крым ссылаясь на то, что на основании решения Исполнительного комитета Бахчисарайского городского совета N 229 от 29 июня 1994 года "Об изъятии земельных участков у лиц в VII микрорайоне, нарушивших Земельный кодекс Украины" у него изъят земельный участок N, расположенный "адрес" и просил признать его недействительным.
Каишевым З.М. предъявлено встречное исковое заявление к Кадыеву Э.А. о признании недействительным решения N 58-н исполнительного комитета Бахчисарайского городского совета народных депутатов от 3 февраля 1992 года о предоставлении Кадыеву Э.А. земельного участка площадью 600 кв.м, для строительства жилого дома "адрес", признании недействительным решения N 245 Исполнительного комитета Бахчисарайского городского совета народных депутатов от 30 июня 1992 года, мотивированное длительностью периода владения спорным земельным участком, злоупотреблением правом со стороны Кадыева Э.А. и его фактическим отказом от права на земельный участок.
Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 21июля 2020 года иск Кадыева Э.А. к Каишеву Р.З, Каишеву З.М, администрации города Бахчисарая Республики Крым, Бахчисарайскому городскому совету Республики Крым иск удовлетворен частично.
Признано недействительным решение 33 сессии V созыва Бахчисарайского городского Совета Автономной Республики Крым от 29 октября 2009 года N 649-1 я в части передачи в собственность Каишеву З.М. земельного участка площадью 0, 0619 га, расположенного по адресу: "адрес"; государственный акт на право собственности на земельный участок серии N от 20 апреля 2012 года, выданный на основании Решения 33 сессии V созыва Бахчисарайского городского совета Автономной Республики Крым от 29 октября 2009 года N649-1 я, на имя Каишева З.М. отменен; запись о государственной регистрации права собственности аннулирована.
Иск Кадыева Э.А. к Каишеву Р.З, Каишеву З.М, администрации города Бахчисарая Республики Крым, Бахчисарайскому городскому совету Республики Крым о признании недействительным решения Исполнительного комитета Бахчисарайского городского совета N 229 от 29 июня 1994 года "Об изъятии земельных участков у лиц в VII микрорайоне, нарушивших Земельный кодекс Украины и выделении земельных участков гражданам, состоящим на очереди в горисполкоме" в части изъятия у Кадыева Э.А. земельного участка N, расположенного "адрес" удовлетворен.
В удовлетворении встречного иска Каишева З.М. отказано.
В иске Каишева Р.З. к Кадыеву Э.А. о признании утратившим право пользования земельным участком отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 12 ноября 2020 года решение суда первой инстанции отменено.
По делу принято новое решение, которым в удовлетворении иска Кадыева Э.А. отказано, как и в удовлетворении встречного иска.
Иск Каишева Р.З. удовлетворен частично.
Устранены препятствия в пользовании Каишеву Р.З. земельным участком площадью 619 кв.м, расположенным по адресу: "адрес", кадастровый N путем снятия с регистрационного учета Кадыева Э.А. по адресу: "адрес").
В остальной части в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе Кадыевым Э.А. поставлен вопрос об отмене указанного апелляционного определения ввиду нарушения норм материального и процессуального права.
Кадыев Э.А.; представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ОМВД России по Бахчисарайскому району Республики Крым, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки.
Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Как установлено судами и следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Бахчисарайского городского совета народных депутатов Крымской АССР N 58-н от 3 февраля 1992 года Кадыеву Э.А. предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м для строительства индивидуального жилого дома в 7-ом микрорайоне, участок N по индивидуальному проекту размером 12, 6x11, 0 м жилой площадью 74, 0 кв.м на четыре жилые комнаты общей площадью 201, 5 кв.м.
В пункте 2 решения указано, что Кадыев А.Э. обязан начать освоение земельного участка не позднее одного года со дня вынесения данного решения, строительство закончить в трехлетний срок, выполнить благоустройство и озеленение прилегающей территории, после чего домовладение сдать в эксплуатацию.
Кадыев Э.А. вышеуказанные действия не произвел.
Решением Исполнительного комитета Бахчисарайского городского совета народных депутатов Республики Крым N 245 от 30 июня 1992 года в решение N58-н от 3 февраля 1992 года внесены изменения, согласно которым подпункт "б" пункта 2 и пункт 3 отменены. Пункты 3 и 4 изложены в редакции, согласно которой исполкому горсовета предписано выдать Кадыеву Э.А. акт о передаче в пожизненное наследуемое владение земельного участка, находящегося "адрес" для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек на указанном участке.
Акт о передаче в пожизненное наследуемое владение земельного участка Кадыевым Э.А. получен не был, к застройке он не приступил, бремя содержания не нес, налоги не оплачивал
Решением Исполнительного комитета Бахчисарайского городского совета народных депутатов Республики Крым N 229 от 29 июня 1994 года после проведения инвентаризации застройки частными домовладениями VII микрорайоне г. Бахчисарая решение о выделении земельных участков под индивидуальное строительство в VII микрорайоне г. Бахчисарая ряду граждан (в том числе Кадыеву Э.А. участка N) признано недействительным.
Освободившиеся земельные участки совместно с Комитетом по делам депортированных граждан решено выделить под индивидуальное строительство лицам, состоящим на очереди в горисполкоме.
Решением Бахчисарайского и
