Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 22 апреля 2021 г. по делу N 16-791/2021

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области Дубовенко Дмитрия Евгеньевича на вступившее в законную силу решение судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 7 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки "данные изъяты" Тао Цзиньфэн,

УСТАНОВИЛ:

постановлением временно исполняющего обязанности начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области Дубовенко Д.Е. от 27 марта 2020 года N 224/2020, гражданка "данные изъяты" Тао Цзиньфэн признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Решением судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 7 октября 2020 года указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки "данные изъяты" Тао Цзиньфэн прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области Дубовенко Д.Е. просит решение судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 7 октября 2020 года отменить, как незаконное.

Гражданка "данные изъяты" Тао Цзиньфэн, в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, извещена о подаче данной жалобы, возражения не представила.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Основанием для привлечения гражданки "данные изъяты" Тао Цзиньфэн к административной ответственности по части 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы должностного лица о том, что 14 марта 2020 года в 15 часов 00 минут в ходе мероприятий по установлению места нахождения граждан "данные изъяты", подлежащих помещению в карантинную зону, по адресу: город "данные изъяты" была выявлена гражданка "данные изъяты" Тао Цзиньфэн, прибывшая на территорию Российской Федерации с заявленной целью въезда "коммерческая", фактически осуществляющая трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

Отменяя постановление должностного лица административного органа и прекращая производство по делу, судья Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области пришёл к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исследовав представленные доказательства в совокупности по правилам, установленным статьёй 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда сделал вывод о том, что протокол об административном правонарушении в отношении гражданки "данные изъяты" Тао Цзиньфэн является недопустимым доказательством по делу, поскольку сведений об участии переводчика при составлении протокола об административном правонарушении и переводе указанного протокола на родной язык гражданки "данные изъяты" Тао Цзиньфэн в материалах дела не содержится, также не имеется сведений о предупреждении переводчика об административной ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, обстоятельства, которые послужили основанием для привлечения к административной ответственности в ходе составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела достоверно не установлены, место и время совершения административного правонарушения, а также событие вменяемого гражданке "данные изъяты" Тао Цзиньфэн правонарушения не определены. Какие-либо доказательства осуществления гражданкой "данные изъяты" Тао Цзиньфэн трудовой деятельности к протоколу не приложены.

Состоявшиеся выводы судьи должным образом мотивированы, сделаны с учётом приведённых в судебном решении правильно применённых к сложившимся правоотношениям норм, сомнений не вызывают.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, позволяющих признать обжалуемый судебный акт вынесенным с нарушением процессуальных требований фундаментального характера, что единственно позволяло бы внести изменения во вступивший в законную силу судебный акт.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитывая, что на момент рассмотрения в Девятом кассационном суде общей юрисдикции жалобы должностного лица административного органа срок давности привлечения гражданки "данные изъяты" Тао Цзиньфэн к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истёк, а производство по делу в отношении привлекаемого лица было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах решение судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 7 октября 2020 года является законным и обоснованным и не подлежит отмене, в том числе по доводам жалобы.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

решение судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 7 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки "данные изъяты" Тао Цзиньфэн, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области Дубовенко Дмитрия Евгеньевича - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Я.А. Римский