Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 30 апреля 2021 г. по делу N 16-944/2021

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Бабаевой Елены Борисовны на вступившие в законную силу постановление судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 29 июля 2020 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 24 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Бабаевой Елены Борисовны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 29 июля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Хабаровского краевого суда от 24 сентября 2020 года, индивидуальный предприниматель Бабаева Е.Б. (далее - ИП Бабаева Е.Б.) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, ИП Бабаева Е.Б. просит вступившие в законную силу судебные акты отменить, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение представленных материалов, доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.

Статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

По части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за те же деяния (бездействие), совершённые в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно пунктам 1, 1.1, 1.7 постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 13 апреля 2020 года N 11 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в Хабаровском крае" руководителям организаций и предприятий независимо от формы собственности установлено реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019, обеспечить соблюдение противоэпидемического режима на предприятии (организации), организовать режим труда работников согласно рекомендациям Роспотребнадзора по профилактике новой коронавирусной инфекции (СOVID-19) среди работников от 10 марта 2020 года N 02/3853-2020-27, в том числе - обязать сотрудников к использованию средств индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки) при следовании на работу и на рабочих местах.

В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объёме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (пункты 1, 3 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Как следует из материалов дела, 11 мая 2020 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Скоровой С.Н. установлено, что ИП Бабаева Е.Б, осуществляя свою деятельность по адресу: "адрес", в помещении магазина " "данные изъяты"", в период ограничительных мероприятий, действующих на территории Хабаровского края, допустила нарушения пунктов 1, 1.1, 1.7 постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 13 апреля 2020 года N 11 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в Хабаровском крае", статей 11, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", пунктов 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила", утверждённые постановлением временно исполняющего обязанности Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65, а именно: при исполнении своих обязанностей сотрудники магазина " "данные изъяты"" продавцы-консультанты Лавринов И.А, Епринцев Д.С. находились на рабочих местах в магазине без средства индивидуальной защиты - перчаток.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП Бабаевой Е.Б. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 26 июня 2020 года, видеозаписями, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11 мая 2020 года, приказом о приёме на работу на должность продавца-консультанта Лавринова И.А. от 12 мая 2019 года, приказом о приёме на работу на должность продавца-консультанта Епринцева Д.С. от 12 ноября 2018 года, иными доказательствами.

Доказательства, представленные в материалы дела, являлись достаточными для всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела и установления вины ИП Бабаевой Е.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы были предметом проверки судов предыдущих инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях ИП Бабаевой Е.Б. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ИП Бабаевой Е.Б. в пределах санкции части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве по делу нижестоящими судебными инстанциями не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 29 июля 2020 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 24 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Бабаевой Елены Борисовны оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Бабаевой Елены Борисовны - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Я.А. Римский