Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 23 июня 2021 г. по делу N 33а-657/2021

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Тогубицкого В.А, судей Гришина С.В, Шендрикова И.В, при секретаре судебного заседания Сидоровой В.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 8 апреля 2021 г, которым отказано в удовлетворении требований старшего мичмана Иванова Сергея Валерьевича о признании незаконным решения начальника отдела филиала "Крымский" Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (далее - филиал ФГАУ "Росжилкомплекс"), связанного с отказом в принятии административного истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

решением начальника отдела филиала ФГАУ "Росжилкомплекс" от 19 февраля 2021 г. N 15 Иванову С.В, отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на том основании, что, намеренно ухудшив жилищные условия, он в августе 2020 года был снят с регистрационного учета по месту жительства в принадлежащей матери - Л.Н. однокомнатной квартире, расположенной по адресу: "адрес"

Иванов С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил обязать должностное лицо признать указанное решение незаконным и повторно рассмотреть вопрос о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование автор жалобы указывает, что с матерью он не проживает с 2012 года и поэтому не является членом ее семьи. Указанное обстоятельство подтверждено решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 26 мая 2020 г. о выселении его из указанного жилого помещения. Ссылаясь на ст. 58 ЖК РФ, административный истец отмечает, что законодатель запрещает проживание лиц разного пола, не являющихся супругами, в одной комнате. Кроме того, суд не учел, что площадь принадлежащей матери квартиры составляет 32, 4 кв.м общей, а не жилой площади жилого помещения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

На основании части 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения либо являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного человека менее учетной нормы.

Согласно частям 1 и 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что для признания супруга, а также детей и родителей собственника жилого помещения, вселенных им в это жилье, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки, а также выяснения волеизъявления собственника на их вселение.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Выпиской из послужного списка подтверждается, что с декабря 1995 года Иванов С.В. проходил военную службу в Вооруженных Силах Украины, а с сентября 2014 года - в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Из копии паспорта Иванова С.В. видно, что с 18 мая 1993 г. по 28 августа 2020 г. он был зарегистрирован по месту жительства и согласно письменному пояснению истца от 19 февраля 2020 г. фактически проживал в принадлежащей матери однокомнатной квартире общей площадью жилого помещения 32, 4 кв.м, расположенной по вышеуказанному адресу.

Согласно выписке из домовой книги иные лица в этом жилом помещении не проживали.

Заочным решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 26 мая 2020 г, истец признан утратившим право пользования квартирой матери, в связи с чем снят с регистрационного учета. Данное решение суда административный истец не обжаловал.

Решением жилищного органа от 19 февраля 2021 г. N 15 Иванову С.В. отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с намеренным ухудшением жилищных условий при обеспеченности жильем выше учетной нормы.

В соответствии с законом г. Севастополя от 5 мая 2015 г. N 134-ЗС учетная норма площади жилого помещения составляет 12 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

Поскольку, проживая в квартире матери, Иванов С.В. был обеспечен жилым помещением по установленным нормам и не предпринял должных мер для сохранения права пользования им, а с момента выселения из указанной квартиры не истекло пяти лет, суд обоснованно признал законным отказ начальника отдела филиала ФГАУ "Росжилкомплекс" в принятии истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Ссылка автора жалобы на положения ст. 58 ЖК РФ беспредметна, поскольку регулирует правоотношения, связанные с предоставлением гражданам жилого помещения, а не признанием нуждающимися в нем.

Вопреки мнению истца, жилая площадь квартиры судом во внимание не принималась.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 8 апреля 2021 г. по административному исковому заявлению Иванова Сергея Валерьевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Кассационная жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи