Апелляционное определение СК по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда от 13 апреля 2021 г. по делу N 33-331/2021

Судебная коллегия по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Самойленко А.И, судей:

Романова В.С, Житникова Ю.В.

с участием помощника судьи Орловой М.С, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3/2021 по апелляционной жалобе истца на решение Курского гарнизонного военного суда от 13 января 2021 г, которым командиру войсковой части N отказано в удовлетворении иска к Бабошкину А.С. о возмещении ущерба.

Заслушав доклад судьи Житникова Ю.В, судебная коллегия

установила:

как следует из материалов дела, командир войсковой части N обратился в суд с двумя исковыми заявлениями к бывшему начальнику продовольственной и вещевой службы войсковой части N "данные изъяты" Бабошкину А.С. о привлечении его к ограниченной материальной ответственности за неправомерную выдачу вещевого имущества и ущерб, причинённый воинской части, в результате несдачи уволенными военнослужащими вещевого имущества, срок носки которого не истёк. В каждом из этих исков истец просил взыскать с ответчика один оклад месячного денежного содержания и одну месячную надбавку за выслугу лет, с перечислением этих денежных средств на лицевой счёт Федерального казённого учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по "адрес"".

В обоснование исковых требований истец указал, что в ходе проверки, проведённой с 27 ноября по 22 декабря 2017 г. в войсковой части N Межрегиональным управлением ведомственного и финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Сухопутным войскам) было установлено, что Бабошкиным военнослужащим неправомерно выдавалось вещевое имущество не положенное по нормам снабжения и неправильного вёлся учёт вещевого имущества, подлежащего сдачи военнослужащими уволенными с военной службы. В результате обоих этих нарушений воинской части причинён ущерб. В первом случае 154 176 руб. 79 коп, во втором случае 119 806 руб. 28 коп.

Суд первой инстанции объединил оба эти дела в одно производство и в удовлетворении иска командира войсковой части N отказал в связи с истечением трёхлетнего срока привлечения ответчика к материальной ответственности, установленного пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих".

В апелляционной жалобе истец, выражая несогласие с судебным постановлением, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

В обоснование апелляционной жалобы, ссылаясь на указанный закон и п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" он указывает, что о нарушениях ответчика он узнал в ходе проведения проверки в период с 27 ноября по 22 декабря 2017 г. в результате проведения которой был составлен акт от 19 января 2018 г. Но суд не принял эти доказательства и обосновал решение голословным утверждением ответчика о сдаче им дел и должности.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Статьёй 1 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О материальной ответственности военнослужащих") предусмотрено, что настоящий Федеральный закон устанавливает условия и размеры материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу воинской части, а также определяет порядок возмещения причиненного ущерба.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 данного Федерального закона в случае, если причинивший ущерб военнослужащий уволен с военной службы (убыл (отчислен) с военных сборов) и не был привлечён к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится в соответствии с решением суда по иску, предъявленному командиром (начальником) воинской части, в размере, установленном настоящим Федеральным законом.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" установлено, что военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом в течение трёх лет со дня обнаружения ущерба.

Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. N 81-ФЗ в данную норму внесены изменения, согласно которым требование закона о возможности привлечения военнослужащего к материальной ответственности в течение приведённого срока осталось прежним и дополнительно указано, что днём обнаружения ущерба следует считать день, когда командир (начальник) узнал или должен был узнать о наличии материального ущерба, причинённого военнослужащим.

Указанный срок является пресекательным и весь процесс привлечения военнослужащего к материальной ответственности ограничен тремя годами. Восстановление, приостановление либо продление срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности, указанным Федеральным законом, за исключением периода досудебного производства и (или) судебного разбирательства, не предусмотрено, а нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие применение срока исковой давности в силу действия специального закона применению не подлежат.

Судом по делу установлено, что приказом командира войсковой части N от 25 декабря 2014 г. N N начальник продовольственной и вещевой службы войсковой части N Бабошкин А.С. исключён из списков личного состава воинской части в связи с переводом к новому месту службы. До этого 29 декабря 2014 г. командир войсковой части N утвердил акт приёма (сдачи) дел и должности Бабошкиным А.С. Из этого акта следует, что комиссией, созданной специально для этой цели, каких-либо недостач и нарушений в продовольственной и вещевой службе воинской части не выявлено. Более того, установлено соответствие руководящим документам расходования материальных средств по продовольственной и вещевой службам.

Согласно п. 81 "Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации", утверждённому приказом Министра обороны РФ от 27 августа 2012 г. N 2222, действовавшему в период оспариваемых правоотношений, внеплановый внутренний контроль хозяйственной деятельности воинской части проводится по решению командира воинской части, а также старших командиров (начальников) в случаях, в том числе приема (сдачи) дел и должности должностными лицами, отвечающими за хозяйственную деятельность. В соответствии с п. 206 указанного руководства, прием (сдача) дел и должности начальниками служб воинской части при проверке состояния учета и отчетности, законности совершенных операций прежде всего следует установить соответствие их законодательству Российской Федерации и правовым актам Министерства обороны Российской Федерации, а согласно приложению N 11 к этому руководству, законность расходования материальных ценностей прямо отражается в акте приёма (сдачи) дел и должности, что являлось прямой обязанностью созданной для осуществления приёма (сдачи) дел и должности Бабошкиным А.С. комиссии.

Следовательно, начиная с 29 декабря 2014 г. командир воинской части имел реальную возможность, при надлежащей работе должностных лиц воинской части, установить факт нарушений допущенных ответчиком, а поэтому должен был узнать о наличии материального ущерба, как того требует пункт 4 статьи 3 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих".

Рассматриваемые во взаимосвязи с статей 1, 15 (части 1 и 2), 17 (части 1 и 3), 18, 21 (часть 1) и 49 Конституции РФ, закрепляющей принцип добросовестности действий участников правоотношений, положения Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" не предполагают возложения на военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, бремени негативных последствий, связанных с нарушениями допущенными при сдаче дел и должности ответчиком, членами специально созданной для этого комиссии.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришёл к верному выводу об отсутствии оснований для привлечения ответчика к материальной ответственности в связи с истечением трёхлетнего срока, установленного пунктом 4 статьи 3 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих", и правильно отказал командиру войсковой части в удовлетворении иска по этим основаниям.

По изложенным основаниям ссылка истца в апелляционной жалобе на необходимость исчисления срока привлечения ответчика к материальной ответственности со дня окончания проверки подчинённой ему воинской части, противоречит действующему законодательству.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции, из материалов дела также не усматривается.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения суда.

Руководствуясь статьёй 327.1, пунктом 1 статьи 328 и статьёй 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Курского гарнизонного военного суда от 13 января 2021 г. по иску командира войсковой части N к Бабошкину Антону Сергеевичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение трёх месяцев со дня его вынесения.

"данные изъяты"