Судебная коллегия по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда в составе:
председательствующего -
Самойленко А.И, судей:
Великановой А.В, Житникова Ю.В, с участием помощника судьи Шепелевой О.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-155/2020 по апелляционной жалобе ответчика на решение Ивановского гарнизонного военного суда от 23 декабря 2020 г, которым частично удовлетворён иск командира войсковой части "данные изъяты" к бывшему военнослужащему указанной воинской части "данные изъяты" Захарову Дмитрию Андреевичу о возмещении материального ущерба.
Заслушав доклад судьи Великановой А.В, судебная коллегия
установила:
как видно из решения суда и материалов дела, в период прохождения военной службы по контракту в войсковой части "данные изъяты" Захаров был обеспечен вещевым имуществом - всесезонным комплектом полевого обмундирования (ВКПО, инвентарным имуществом). В связи с увольнением с военной службы по истечении срока контракта ответчик с 1 августа 2020 г. был исключён из списков личного состава воинской части. Однако вещевое имущество при исключении из списков личного состава не возвратил.
В этой связи командир войсковой части "данные изъяты" обратился в суд с иском, в котором на основании Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" просил взыскать с Захарова 57 939, 38 руб. в счёт компенсации стоимости несданного им вещевого имущества.
Суд первой инстанции иск удовлетворил частично, взыскав с ответчика в пользу воинской части 16 103, 29 руб, а в удовлетворении иска на большую сумму отказал.
В апелляционной жалобе ответчик, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить.
В обоснование жалобы указывает, что показания свидетелей, допрошенных в суде, в частности об уведомлении его о необходимости прибыть в воинскую часть, являются противоречивыми и не подтверждены надлежащими доказательствами, а сами свидетели состоят в отношениях подчинённости с истцом.
Отмечает, что суд необоснованно отказал в удовлетворении его ходатайства об истребовании акта вскрытия его служебного кабинета, в котором хранится имущество, и о проведении практического эксперимента о невозможности произвести сдачу имущества в установленное время с 16 до 18 часов, не вынеся при этом определение.
Изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.
В соответствии с частью 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объёме.
В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что судам апелляционной инстанции необходимо исходить из того, что под интересами законности с учетом положений статьи 2 ГПК РФ следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений.
Судам апелляционной инстанции необходимо учитывать, что интересам законности не отвечает, в частности, применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права с нарушением правил действия законов во времени, пространстве и по кругу лиц.
Удовлетворяя частично исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что при определении размера денежной суммы, подлежащей взысканию с Захарова в счёт компенсации стоимости несданного им вещевого имущества, из заявленной истцом денежной суммы следует исключить стоимость следующих предметов инвентарного имущества - костюм демисезонный, костюм (куртка и брюки) утеплённый и ботинки с высокими берцами зимние, поскольку срок носки названных предметов вещевого имущества истёк.
Однако такой вывод суда является ошибочным.
Поэтому, руководствуясь приведённой нормой, с учётом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, судебная коллегия в интересах законности проверила решение суда первой инстанции в полном объёме, выйдя за пределы доводов апелляционной жалобы ответчика, в целях защиты прав и законных интересов участников гражданских правоотношений.
Из материалов дела усматривается, что приказом командующего "данные изъяты" от 15 июля 2020 г. "данные изъяты" (т. 1, л.д. 63) и приказом командира войсковой части "данные изъяты" от 31 июля 2020 г. "данные изъяты" (т. 1, л.д. 65) Захаров уволен с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и с 1 августа 2020 г. исключён из списков личного состава воинской части.
В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы, военных сборов по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством РФ, в порядке, определяемом Министерством обороны РФ. Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 г. N 390 утверждены Правила владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время (далее - Правила) и Нормы снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время, а приказом Министра обороны РФ от 14 августа 2017 г. N 500 утверждён Порядок обеспечения вещевым имуществом военнослужащих, граждан Российской Федерации, призванных на военные сборы, в Вооружённых Силах Российской Федерации (далее - Порядок).
Согласно пунктам 9, 10, 25, 26 и 29 Правил, имущество и технические средства вещевой службы являются федеральной собственностью и находятся в оперативном управлении или хозяйственном ведении воинских частей.
Инвентарным имуществом являются предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное временное пользование.
Вещевое имущество, за исключением расходных материалов, передаётся во владение и безвозмездное пользование военнослужащим с момента его получения. Возврату подлежит, в том числе вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истёк, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случае их увольнения с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "д"-"з", "л" и "м" пункта 1 и подпунктами "в"-"е(2)" и "з"-"л" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", а также инвентарное имущество, за исключением отдельных предметов, предусмотренных нормами снабжения.
Порядок дальнейшего использования сданного вещевого имущества определяется Министерством обороны РФ и федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Военнослужащие, которым передано во владение и безвозмездное пользование вещевое имущество, обязаны принимать меры по предотвращению его повреждения или утраты и пользоваться им в соответствии с его функциональным предназначением. Военнослужащие, причинившие по своей вине повреждение имуществу вещевой службы, привлекаются к материальной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Под повреждением имущества и технических средств вещевой службы понимается изменение их качественного состояния, повлекшее невозможность дальнейшего использования по прямому назначению.
Согласно пунктам 23 и 25 Порядка предметы инвентарного вещевого имущества (в том числе входящие в ВКПО), за исключением отдельных предметов вещевого имущества, переходящих по истечении срока носки (эксплуатации) в собственность военнослужащих, в личную собственность военнослужащего не переходят и подлежат сдаче на вещевой склад воинской части.
Военнослужащие при убытии в длительные командировки, переводе из одной воинской части в другую, увольнении с военной службы, сдают на вещевой склад воинской части (в кладовую подразделения) находящееся у них во владении и временном пользовании инвентарное имущество, кроме вещевого имущества, указанного в аттестатах военнослужащих.
Как следует из копий требований-накладных (т. 1, л.д. 71-76), карточек учёта материальных ценностей (т. 1, л.д. 79-82) и акта оценки предметов вещевого имущества (т. 1, 69-70), Захаров в период прохождения военной службы по контракту был обеспечен всесезонным комплектом полевого обмундирования, включающим следующие предметы вещевого имущества: фуражка летняя, шапка утеплённая, балаклава, бельё нательное облегчённое короткое, бельё нательное облегчённое длинное, бельё нательное флисовое, костюм демисезонный, костюм ветрозащитный, костюм (куртка и брюки) утеплённый, костюм летний, ботинки с высокими берцами летние, ботинки с высокими берцами зимние, перчатки полушерстяные, баул, фуражка летняя полевая, костюм летний полевой, футболка, ботинки с высокими берцами в облегчённом варианте.
Согласно норме снабжения N 38, утверждённой постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 г. N 390, указанное вещевое имущество входит в комплект ВКПО и относится к инвентарному имуществу.
Согласно пункту 8 Примечания к норме N 38 в редакции от 27 мая 2020 г, то есть действующей на момент увольнения Захарова с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части, в собственность военнослужащих по истечении срока носки переходят перчатки полушерстяные, носки летние и носки зимние.
Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2020 г. N 2291 в постановление Правительства РФ от 22 июня 2006 г. N 390 внесены изменения, в частности Примечание к норме N 38 дополнено положением следующего содержания: фуражка летняя, футболка, трусы, бельё (фуфайка и кальсоны) нательное облегченное длинное, костюм летний, ботинки с высокими берцами, перчатки полушерстяные, носки летние и носки зимние по истечении срока носки переходят в собственность военнослужащих по контракту.
Однако в указанной редакции постановление Правительства РФ от 22 июня 2006 г. N 390 действует с 6 января 2021 г.
Таким образом, законодательство, регулирующее порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, действовавшее на момент увольнения Захарова с военной службы, предусматривало требование о сдаче инвентарного вещевого имущества, в том числе входящего в ВКПО, на вещевой склад воинской части при увольнении военнослужащего с военной службы, независимо от того, истёк у него срок носки или нет, за исключением отдельных предметов (перчаток полушерстяных, носков летних и зимних).
При таких данных оснований для вычета из общей суммы денежных средств, подлежащих взысканию с Захарова в счёт компенсации стоимости несданного им вещевого имущества, заявленной истцом, стоимости инвентарного имущества - костюма демисезонного, костюма (куртка и брюки) утеплённого и ботинок с высокими берцами зимних, не имелось, даже, несмотря на истечение у них срока носки.
Исходя из приведённых норм, размер исковой суммы мог быть уменьшен лишь на стоимость перчаток полушерстяных, срок носки которых, согласно норме N 38, составляет 1 год. Однако, согласно копиям требования-накладной N 3119 (т. 1, л.д. 72) и карточки учёта материальных ценностей (т. 1, л.д. 79), перчатками ответчик был обеспечен в сентябре 2019 г, следовательно, на момент увольнения Захарова с военной службы их срок носки не истёк.
В силу статьи 2 и пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" военнослужащие несут материальную ответственность только за причинённый по их вине ущерб, под которым понимается, в том числе утрата или уменьшение наличного имущества
