Решение Санкт-Петербургского городского суда от 18 мая 2021 г. по делу N 12-1410/2021

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 18 мая 2021 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 18 мая 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 18 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Эргашевой Жазгул, "дата" года рождения, уроженки и гражданки Республики Кыргызстан, проживающей (со слов) по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 18 февраля 2021 года Эргашева Ж. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Вина Эргашевой Ж. установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

17.02.2021 года в 17 часов 01 минуту по адресу: Санкт-Петербург, пр. Кронверкский, д. 53, выявлена гражданка Республики Кыргызстан Эргашева Ж, которая допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в Санкт-Петербурге - городе федерального значения.

В ходе проверки документов установлено, что Эргашева Ж. прибыла на территорию РФ 09.09.2018 г, встала на миграционный учет по месту пребывания по адресу организации, в которой она в установленном порядке осуществляла трудовую деятельность, на срок до 08.09.2019 года. После истечения указанного срока, Эргашева Ж. трудовой договор не продлила, с 09.09.2019 года по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации уклоняется от выезда, по настоящее время продолжает находиться на территории РФ незаконно.

Таким образом, Эргашева Ж. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Эргашева Ж. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда.

В обоснование жалобы указала, что 30 августа 2019 года заключила новый трудовой договор и осуществляет трудовую деятельность на основании данного договора по настоящее время. Противоправных действий на территории Российской Федерации не совершала.

Эргашева Ж. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляла, в связи с чем, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела судьей Петроградского районного суда Санкт-Петербурга исследованы представленные по делу доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, и обоснованно установлены обстоятельства вмененного Эргашевой Ж. правонарушения, которые последней ни на стадии составления протокола об административном правонарушении, ни в ходе рассмотрения дела по существу не оспаривались.

Так, согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в г. Астане 29.05.2014 года, участником которого является Кыргызская Республика, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, Эргашева Ж. прибыла на территорию РФ 09.09.2018 г, встала на миграционный учет по месту пребывания по адресу организации, в которой она в установленном порядке осуществляла трудовую деятельность, на срок до 08.09.2019 года. После истечения указанного срока, Эргашева Ж. трудовой договор не продлила, в связи с чем, законный срок пребывания Эргашевой Ж. на территории Российской Федерации истек.

Следовательно, уклонение Эргашевой Ж. от выезда из Российской Федерации после истечения законного срока пребывания на территории Российской Федерации вплоть до момента ее выявления, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Действия Эргашевой Ж, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге, правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное наказание Эргашевой Ж. назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с учетом характера и общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности. Вывод судьи о необходимости назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом ее личности, характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, а также сведений об отсутствии у нее возможности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, является обоснованным и не противоречит принципу соблюдения баланса публичных и частных интересов.

Довод жалобы о заключении Эргашевой Ж. трудового договора от 30 августа 2019 года, действующего на момент ее выявления 17 февраля 2021 года, подлежит отклонению, так как указанный договор представлен в материалы дела в виде незаверенной надлежащим образом копии, оригинал договора заявителем не представлен.

Кроме того, в соответствии с п. 6 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе в случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

Как следует из информационной базы Данные о гражданине - Территория, Эргашева Ж. встала на миграционный учет по месту пребывания по адресу организации, в которой осуществляла трудовую деятельность: Санкт-Петербург, "адрес", лит. К, офис 5.

Сведения о том, что Эргашева Ж. встала на миграционный учет по месту пребывания по адресу ООО " "... "" после 30 августа 2019 года, заявителем жалобы не представлены.

Иные доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами судьи районного суда и направлены на переоценку исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств и установленных обстоятельств совершения административного правонарушения.

Таким образом, жалоба не содержит правовых оснований для отмены либо изменения состоявшегося по делу законного и обоснованного постановления судьи районного суда.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 18 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Эргашевой Жазгул оставить без изменения, жалобу Эргашевой Жазгул - без удовлетворения.

Судья Исаева А.В.