Решение Санкт-Петербургского городского суда от 01 июля 2021 г. по делу N 12-1754/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Макеевой Т.М., рассмотрев 01 июля 2021 года в судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 10 марта 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Системы", ИНН 6234086237, ОГРН 1106234010673, юридический адрес: Рязанская область, гор. Рязань, ул. Сенная, д. 3, кв. 14, УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 10 марта 2021 года ООО "Системы" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Вина юридического лица установлена в следующем.

25.11.2020 года в 12 час. 40 мин. государственным инспектором дорожного надзора ГИБДД ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга Е.Б. было выявлено, что ООО "Системы", являясь юридическим лицом, ответственным за безопасность дорожного движения в месте производства работ, по адресу: Санкт-Петербург, гор. Колпино, ул. Веры Слуцкой, д. 38, совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предусмотренных ст.ст. 3, 12 Федерального закона РФ N 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения", п. 14 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", ст. 5 ГОСТ Р 52289-2019 "Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", п.п. 4.2 и 4.3 статьи 4 ОДМ 218.6.19-2016 "Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства работ", ст. 3, п.13, п.п 13.1 (б, в, г, д, е) Технического Регламента Таможенного союза (ТР ТС) 014/2011, п. 10.14 СП 34.13330.2012 Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85* (с Изменением N1), п.4.1, п 4.2, п. 5.5.3, п. 6.1.1.1 ГОСТ Р 58350-2019 "Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ".

При производстве работ по монтажу вывески "Дикси" на козырек здания Общество не приняло мер к обозначению места производства работ, а также строительных материалов, соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами - не выставлены дорожные знаки 1.25 "Дорожные работы" - 2 шт, 8.22.1, 8.22.2 "Препятствие", место работ не ограждено, не обеспечено безопасное движение пешеходов в месте производства работ при запрещении или ограничении дорожного движения на отдельном участке дороги, в случае, когда пользование таким участком угрожает безопасности дорожного движения.

Таким образом, юридическое лицо ООО "Системы" совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ.

Защитник ООО "Системы" В.Н. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, указав, что в материалах дела отсутствуют доказательства осуществления монтажа вывески именно ООО "Системы". Общество не является субъектом вменяемого ему в вину административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям КоАП РФ по своему содержанию. Общество привлечено к административной ответственности дважды за одно и то же нарушение.

Законный представитель ООО "Системы" директор Л.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник ООО "Системы" В.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, представил в материалы дела дополнение к жалобе, согласно которому ООО "Системы" не выполняло никаких работ 25.11.2020 года по адресу: Санкт-Петербург, гор. Колпино, ул. Веры Слуцкой, д. 38.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении судьей районного суда указанные требования действующего законодательства не выполнены.

Как следует из материалов дела, судьей районного суда установлена вина ООО "Системы" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, 25 ноября 2020 года.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, составляет три месяца.

Таким образом, срок давности привлечения ООО "Системы" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, совершенного 25 ноября 2020 года, истек 25 февраля 2021 года.

Постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга вынесено 10 марта 2021 года после истечения срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности, что является основанием для отмены указанного процессуального акта и прекращения производства по делу.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 10 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Системы" отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Системы" прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья А.В. Исаева