Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 29 июня 2021 г. по делу N 33-13396/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Козловой Н.И.

судей

Аносовой Е.А.

Ягубкиной О.В.

при секретаре

Чернышове М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Толкачева В. И. на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 01 марта 2021 года по делу N 2-996/2021 по иску Толкачева Владимира Ивановича к УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга об обязании включить в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет стража и пенсии.

Заслушав доклад судьи Козловой Н.И, объяснения истца Толкачева В.И, представителя истца Портных А.В. (диплом N.., в порядке ст. 53 Гражданского процессуального кодекса РФ), представителя ответчика ОПФР по Санкт-Петербургу и "адрес" Булак А.А. (доверенность от "дата" сроком по "дата", диплом N...), изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Толкачев В.И. обратился в Красносельский районный суд Санкт- Петербурга с исковым заявлением к УПФР в Красносельском районе Санкт- Петербурга, в котором заявил следующие требования:

- обязать включить в трудовой стаж периоды работы: с 26.07.1978 по 15.10.1982 (4 года 02 месяца 20 дней) период работы в должности маркшейдера участков открытых горных работы рудника Балей в Объединенной старательской артели "Забайкайле" Объединения "Забайкалзолото" МУМ СССР; с 02.09.1985 по 05.05.1986 (8 месяцев 4 дня) период обучения в профучилище N 5 г. Краснокаменска Читинской области по профессии слесарь промышленного оборудования; с 08.07.1986 по 08.07.1987 (1 год 1 день) период работы в должности подсобного рабочего 2- го разряда в Ремонтно-экспериментальных мастерских при Государственном ордене Ленина Институте усовершенствования врачей им. С.М. Кирова; с 05.02.1997 по 05.02.1998 (1 год 1 день) период работы индивидуальным предпринимателем; с 01.04.2000 по 05.08.2000 (4 месяца 5 дней) период работы в должности маркшейдера на участке Атыркан-Берикан в ЗАО "Ленская горнопромышленная компания";

- обязать произвести перерасчет трудового и страхового стажа;

- обязать произвести перерасчет пенсии, выплачиваемой с 11.11.2009.

Свои требования истец мотивировал тем, что указанные периоды его работы не были учтены при назначении пенсии, поскольку была утрачена его трудовая книжка. Вместе с тем, данные периоды работы подтверждаются иными доказательствами, следовательно, подлежат включению в страховой стаж.

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 01 марта 2021 года исковые требования Толкачева В.И. удовлетворены частично, ответчик УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга обязан включить в стаж Толкачева В.И. работу в должности маркшейдера участков открытых горных работ рудника Балей в Объединенной старательской артели "Забайкалье" в период с 26.07.1978 по 15.10.1982, работу в должности подсобного рабочего в Ремонтно-экспериментальных мастерских при Государственного Ордера Ленина Институте усовершенствования врачей им. С.М. Кирова в период с 08.07.1986 по 08.07.1987.

Ответчик обязан произвести перерасчет страхового стажа Толкачева В.И. и назначенной ему пенсии.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Толкачеву В.И. отказано.

Не согласившись с указанным решением, Толкачев В.И. подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда в части отказа во включении в стаж работы периода обучения в Профтехучилище N 5 г. Краснокаменска Читинской области, периода работы в качестве индивидуального предпринимателя, периода работы в должности маркшейдера на участке Атыркан-Берикан в ЗАО "Ленская горнопромышленная компания", а также в части отказа в перерасчете пенсии с 28 ноября 2018 года.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 29 июня 2021 года произведена замена ответчика УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга на ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Истец, представитель истца в заседание суда апелляционной инстанции явились, доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, полагали решение суда подлежащим отмене.

Представитель ответчика в заседание суда апелляционной инстанции явился, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагал решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного решения в части, исходя из следующего.

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Толкачев В.И. является получателем пенсии в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" с 11.11.2009.

В системе индивидуального пенсионного страхования истец зарегистрирован с 05.03.1999.

Истцом указано и стороной ответчика не оспаривается, что при назначении пенсии ему не были учеты следующие периоды:

- с 26.07.1978 по 15.10.1982 работа в объединенной старательской артели "Забайкайле";

- с 02.09.1985 по 05.05.1986 учеба в ПУ N 5;

- с 08.07.1986 по 08.07.1987 работа в Ремонтно-экспериментальных мастерских;

- с 05.02.1997 по 05.08.1998 осуществление предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

- с 01.04.2000 по 05.08.2000 работа в ЗАО "Ленская горнопромышленная компания".

Основанием для не включения указанных периодов в страховой стаж является то, что не представлено документов, подтверждающих работу, учебу, нахождение истца в статусе индивидуального предпринимателя.

Согласно ответу прокуратуры г. Бодайбо от 17.02.2010 трудовая книжка Толкачева В.И. утрачена.

Из ответа Государственного архива документов по личному составу Забайкальского края от 20.10.2009 N 10914 следует, что документы по личному составу работников Объединенной старательской артели "Забайкайле" на хранение в архив не поступали, в связи с чем подтвердить работу Толкачева В.И. в период с 26.07.1978 по 15.10.1982 не представляется возможным.

Согласно ответу ООО Золотодобывающая компания "Урюм" от 18.11.2020 N 1049, являющаяся правопреемником Объединенной артели "Забайкайле", сведения по архивным документам организации имеются лишь за период с 01.04.1983.

По информации, представленной ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И. Мечникова Минздрава России в ответе от 05.11.2020 N 12411-о/к, ремонтно-экспериментальные мастерские не являлись структурным подразделением Ленинградского государственного института усовершенствования врачей, документы в архив не поступали.

Из представленной истцом копии трудовой книжки, установлено следующее:

- с 26.07.1978 он принят в Объединенную старательскую артель "Забайкалье" Объединения "Забайкайлзолото", где проработал до 15.10.1982;

- 08.07.1986 принят на работу подсобным рабочим в Ремонтно-экспериментальные мастерские при Гос. ордена Ленина Института усовершенствования врачей им. С.М. Кирова, откуда уволен 08.07.1987.

В профсоюзном билете N 74122935, выданном Пономареву В.И. (Толкачеву В.И.) профкомом Лен. ГИДУВ им. С.М. Кирова в 1987 году, имеются отметки об уплате взносов за период с 1986 г. по 1987 г.

Допрошенные судом в качестве свидетелей Невский А.Н, Муйзеник В.Р, подтвердили, что Толкачев В.И. работал в период с 26.07.1978 по 15.10.1982 маркшайдером в объединенной старательской артели "Забайкайле", а также в период с 08.07.1986 по 08.07.1987 подсобным рабочим в Ремонтно-экспериментальных мастерских Института усовершенствования врачей им. С.М. Кирова.

Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о возможности включения в страховой стаж периодов работы Толкачева В.И. в объединенной старательской артели "Забайкайле" и в ремонтно-экспериментальных мастерских Института усовершенствования врачей, поскольку данные периоды работы подтверждаются показаниями свидетелей.Решение в данной части сторонами спора не обжалуется.

Оснований для включения в страховой стаж остальных периодов работы Толкачева В.И. суд первой инстанции не усмотрел, поскольку периоды не подтверждаются надлежащим образом, а именно: оригинал трудовой книжки отсутствует, справок из архива и иных государственных и муниципальных учреждений не представлено, сведения в индивидуальном персонифицированном учете в отношении спорных периодов работы не содержаться.

Также суд не усмотрел оснований для возложения на УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга обязанности осуществить перерасчет пенсии с 28.11.2018, поскольку решение об отказе в перерасчете пенсии истцом не оспаривается.

Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда об отказе в удовлетворении иска об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с 28.11.2018, а также об отсутствии оснований для включения в страховой стаж периодов обучения в Профтехучилище N 5 г. Краснокаменска Читинской области, периода работы в качестве индивидуального предпринимателя, работы в должности маркшейдера на участке Атыркан-Берикан в ЗАО "Ленская горнопромышленная компания".

Однако, суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами районного суда об отказе во включении периода работы в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж Толкачева В.И.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 05.03.1999, то есть после периода деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (с 05.02.1997 по 05.02.1998).

Из материалов дела следует, что согласно Свидетельству серии ИД-10 N 4921 Толкачев В.И. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя распоряжением главы администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга N 139 от 05.02.1997 сроком на 1 год.

Данные обстоятельства подтверждаются ответом от 08.07.2019 N 06-08-03 МИФНС N 7 по Санкт-Петербургу.

По сведениям СПб ГКУ "ЦГА СПб" от 18.03.2020 в архиве имеются документы - распоряжение главы администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга N 139 от 05.02.1997 "О регистрации индивидуальных предпринимателей и прекращении предпринимательской деятельности". Одновременно сообщено, что документы о внесении страховых взносов за период 05.02.1997-05.03.1998 в архив на хранение не поступали.

Таким образом, сам по себе факт отсутствия в пенсионном органе сведений об уплате страховых взносов за Толкачева В.И. в период его деятельности как ИП, не может являться оснвоанием для отказа во включении данного периода в страховой стаж, поскольку стаж подтвержден иными доказательствами.

В связи с изложенными обстоятельствами период работы истца с 05.02.1997 по 05.02.1998 в качестве индивидуального предпринимателя подлежит включению в страховой стаж, а потому решение суда об отказе в удовлетворении данной части требований подлежит отмене.

Доводы апелляционной жалобы истца о необходимости включения в страховой стаж периода обучения в Профтехучилище N 5 г. Краснокаменска Читинской области с 02.09.1985 по 05.05.1986 являются несостоятельными, поскольку пенсия рассчитана истцу, как указано ответчиком, по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" - по наиболее выгодному варианту.

Между тем, положениями п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" не предусмотрено включение в страховой стаж периодов обучения, в связи с чем судом обоснованно отказано в удовлетворении требований о включении данного периода в страховой стаж Толкачева В.И.

Период работы в должности маркшейдера на участке Атыркан-Берикан в ЗАО "Ленская горнопромышленная компания" с 01.04.2000 по 05.08.2000 включению в страховой стаж истца также не подлежит на основании ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "О страховых пенсиях", поскольку имел место после регистрации Толкачева В.И. в системе обязательного пенсионного страхования, сведениями индивидуального персонифицированного учета не подтверждается.

При таком положении ссылки истца на доказательства в виде личной карточки, справки из ЗАО "Ленская горнопромышленная компания" о периоде работы Толкачева В.И. являются несостоятельными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец подал заявление о перерасчете 28.02.2021, а общий срок исковой давности составляет три года, в связи с чем, истец полагает, что имеет право на перерасчет пенсии с 28.11.2018, не могут быть приняты во внимание.

Перерасчет страховой пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. При этом установленный механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Применение в настоящем случае срока исковой давности, предусмотренного нормами Гражданского кодекса РФ, является необоснованным.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 01 марта 2021 года отменить в части отказа в удовлетворении требований Толкачева В.И. о включении в страховой стаж периода деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Обязать ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в страховой стаж Толкачева В. И. период работы ИП Толкачев В.И. с 05.02.1997 по 05.02.1998.

В оставшейся части решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 01 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Толкачева В. И. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: